大会发言
台盟市支部的发言——整合企业抱团发展 振兴老工业园区
近年来，市政府采取一系列措施，从政策、资金、土地等方面大力支持我市各个工业园区的发展，各地、各部门集中人力、物力和财力，合力推进各个工业园区建设，工业园区已成为汕头市加速工业化进程、实施城镇化战略的重要平台，园区经济已成为推动汕头市工业经济发展的重要力量。另外，我市企业也与多所高校和科研机构开展产学研合作，汕头市科技局、汕头大学、华中科技大学共同组建的“汕头轻工装备研究院”；广东工业大学、江南大学分别建立了“机械装备研究院”和“轻工技术研发中心”；汕头大学还专门为园区企业设立了“科技服务中心”、“软包装行业技术创新服务中心”等一批研发机构和科技创新服务平台，都是园区强大的人才力量。广东以色列理工学院落户汕头，也将再注入一股科研人才新血液。
但是，我市的一些老工业园区目前存在以下困难，影响园区及区内企业的发展。
1.老工业园区部分土地资源利用率较低。每个工业区都配备有相对齐全的管理人员及管理平台，但是由于各园区建成时间差异较大，部分老园区中，原来进驻的企业已经搬离园区，但是土地的使用权却仍在企业手中，导致园区土地使用率下降，同时也影响了园区人员的日常管理。
2.老园区企业类型分散，各园区之间同类型企业难以形成产业群，不利于产业的转型升级。目前，不论国内外，相对成熟的工业区都会将同类型的企业设置在同一个区域，如杭州的电子商务产业园、惠州仲恺高新技术产业开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区等。这样的产业类型集中的园区，不仅有利于政府的管理，更有利于企业自身发展。首先，有利于企业“抱团”，形成一个规范的行业协会，完善行业自律；其次有助于淘汰不利于行业发展的落后工艺，提高产业本身竞争力；第三，能够更大限度地抵御风险，使企业在各种金融风险中得以自保；第四，有利于政府各部门统筹安排，为企业统一提供各种相关的配套和服 务。
3.部分企业缺乏发展的渠道，难以将企业做大做强。园区内不乏可向外发展的优秀企业，但是由于企业本身的规模、产品类型等原因，产品市场受到限制，而单靠企业经营者的能力很难突破。
针对我市老工业园区存在的困难，我们可以依托现有的港口与华侨资源，立足自身优势，整合老工业园区企业，抱团发展，走出中国，走向世界，打造新的潮商传奇。
1. 打包园区内企业品牌，打造统一的“汕”字招牌，让不同企业抱团发展，优势互补，突破企业之间，甚至是行业之间的隔阂，集中区域内的资源协同发展，互补互利，互助互惠，实现区域协同发展。一个企业走出去，也许效果甚微，但是整合整个园区的企业，变单个的力量为稳定强大的众合能力，就能大幅度提升在竞争中的话语权。通过抱团发展，避免各自为战甚至以邻为壑，就有可能变“游击队”为正规军，改“打一枪换一个地方”为精准的“攻城掠寨”，实现提质、增效、降耗的发展。
2. 利用园区原有的技术力量，整合原有企业和各高校的专业人才，让现有的技术人才抱团发展，形成强大技术合力，打造一支强有力的技术服务队伍，建成一支能够为企业创新思路，研发的新产品，开发机械化、智能化生产技术，开拓新销售市场等全方位、立体的服务队伍，打通企业创新、研发、生产、销售等各方面的技术难关，让园区企业得以快速转型升级，提升企业的竞争力。尤其是在当前“互联网+大数据”的时代，首先，由专业技术人才来合力打造强有力的电商服务平台，有助于将企业自行运营的B2C模式提升为O2O模式，为企业与客户双方提供更为优质的服务，更可以让减少因企业各自运营电商平台所造成的资源浪费；其次，综合型O2O模式电商服务平台更能吸引客户的眼球，提高企业产品的知名度。
3. 指导并协助园区内企业在华侨经济文化合作试验区进行注册，让园区内的企业可以享受华侨试验区的优惠政策，为企业赢得政策“先机”。这样不仅可以让园区内的企业感受到抱团的政策优势，更能立竿见影地提升园区管理的效果，让园区对企业的进驻增强吸引力，尤其可以吸引已经搬离园区，但仍拥有土地使用权的企业，重新回归园区。
4.抱团发展让“政府有力有处使”。让各工业园区的企业形成一个统一品牌，让政府可以此为着力点，更卓有成效地推动园区企业的发展：（一）利用我们汕头独天得厚的华侨资源，协助所有企业开拓海外市场，共享所有政府为企业争取的海外资源，让一些原本无法向外推广产品的企业也得以发展海外市场，让原来就在海外占据一定市场份额的企业有了更强大的后援。（二）利用汕头的港口优势，以园区企业统一品牌的强大力量，为企业的产品运输争取合理的配置。一些中小型企业的产品，无法出口销售，很大程度也是在运输环节上遭遇瓶颈，如能整合各园区企业的出口产品，不仅可以科学合理地利用港口进行运输，还可以降低企业的运输费用，对企业的发展、对区内资源的合理利用，都具有现实意义。（三）企业抱团发展，可以让政府更好地主导园区企业的发展方向，不仅可以直接为园区招商引资，更可以为园区内的企业担当形象推广，更好地凸显政府在市场运营中的主导作用。
我省正大力实施创新驱动和粤东西北振新发展战略，十三五时期必将迎来全面振新发展新局面。我们应该抓住契机，向外开拓市场，发展自身品牌，这不仅是汕头人民殷切希望，也能为中国品牌走向世界做出积极的贡献，我们不仅有中国制造，更有中国创造！
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