刘明发委员： 深入推进医联体建设 有效落实分级诊疗

     建议：

     1.明确区镇级医疗机构的功能定位和建设目标，完善全市医疗急救体系建设，完善全市基本医疗架构。

     2.明确医联体的运营管理权，探索建立跨行政区划的医院集团，实行所有权和经营权分离。

     3.医联体内人力资源管理集中统筹安排，由牵头医院统一调派及招聘。

     4.物价收费及医保支付改革，在医联体内财务统一的情况下，通过医保的支付改革，按照疾病类型进行医保支付。