十一届二次会议

大会发言——加强城市交通管理,改善城市交通环境

政协汕头市委员会门户网站http://stzx.shantou.gov.cn 来源:政协汕头市委员会 提稿时间:2008-03-01
各位委员:
  大家好!
  近年,中央政府对粤东经济的发展越来越重视,而汕头作为龙头城市起着至关重要的带动作用,其城市发展的速度和质量直接影响粤东经济的整体水平。这些年,汕头市在中央政府和上级党委的关怀下,在市委、市政府的正确领导下,在城市建设得道路上,通过解放思想,招商引资,狠抓发展,经济建设取得了优异的成果。作为一个汕头市澳门区政协委员,我亲身感受到汕头市这些年的变化,总的来说,是成绩骄人。但是我们也应该看到,随着城市的发展而来的交通问题令人担忧。交通状况最能够反映一个城市的发展质量。进行综合对比之后我们不得不承认,汕头市的城市交通状况与先进城市的确实存在很大差距。因此,我认为,汕头市要发展,不应该只顾眼前利益,我们应该继续坚持可持续发展观,坚持城市健康、和谐地发展。针对交通现状,我们应该多管齐下,下大决心加强管理和执法,改善城市环境。
  汕头的城市交通问题,凸显地表现在以下几个方面:
  一、出租车和公交车营运市场紊乱
  我市的出租车和公交车市场良莠不齐,车容车貌脏乱差,车辆维护和检修得不到保障,甚至出现报废车上路的情况;有的司机服务质量差,素质低下,守法意识薄弱,违章行驶随处可见,严重影响交通顺畅,甚至造成交通事故导致人员伤亡和财产损失。
  二、摩托车引发频繁事故
  摩托车数量庞大,违章穿插严重打乱行车秩序,带来许多事故隐患。更有不法之徒利用摩托车的方便性进行路面“双抢”犯罪行为,严重威胁市民的人身和财产安全。
  三、低估对人力三轮车的应重视力度
  经过先前对黑三轮的大力整顿,三轮车运营市场已有较大改观,但管理和整顿的力度依然不足,越来越多的私装马达的人力三轮车违章行驶、横冲直撞、闯灯越线、乱停乱窜,事故频发。
  四、市区禁鸣取不到预期效果
  我市有出台禁鸣的相关规定,前几年执行较为有力,近两年随着车辆增多,违规鸣放问题也逐渐增多,尤其是出租车。这造成极大噪音,严重影响市民生产、生活和学习。
  五、道路照明系统问题
  我市的许多路段的路灯设置不科学,灯光灰暗,分布不均,结果,夜间既无夜间美景欣赏,行人亦缺乏人身安全感,也让不法之徒有乘之机。
  但是,在人口和车辆更多更密集的澳门特别行政区,交通状况却呈现另外一种景象。我在澳门生活多年,对两地的差异深有体会。基于同样人多车多的大前提,我觉得起码在交通管理方面,我们很应该向澳门学习。
  截至2007年末,在澳门不足30平方公里的狭小地域上,居住人口达52万,共拥有71328辆私家车和9226辆摩托车,机动车辆比06年净增21977辆。车辆密集、所有机动车辆同行同驶,使澳门道路的平均车速约有20公里每小时,但道路交通却非常顺畅。在繁忙的公路上,各车辆却有条不紊,红灯停、绿灯行、不乱切线、礼让而守规则。
  我觉得,为改善我市的整体交通状况,我们不能头痛医头、脚痛医脚,治标不治本。我们可以借鉴澳门在交通管理方面一些适合汕头的做法,以一盘棋的思路,统筹兼顾,多管齐下,综合解决各项问题,绝对可以达到一个全面提升的综合效果。针对现有的具体问题,我认为应该抓好以下几个方面:
  一、严禁报废车辆上路行驶。
  二、加强全民交通安全意识教育。
  三、发展利民、高效、轻便、快捷的公共交通。
  这是改善交通状况和完善城市秩序最基本最应该落到实处的措施。为确保公交优先政策,应加大公共交通的财政投入,为公车的报废更新,路政设施的改造等提供强有力支持,切实改善公交运营环境。交通部门应根据城市规划的发展变化适时高效地完善公交运营规划,要有超前意识,规划部门也应主动承担,两个部门应多沟通和协调,在建设小区、医院、学校等人流较集中场所预留公交车站的位置。适当整合几家公交公司的运营能力,调整和延长行车路线,增设晚上营运班车,加大发车密度,在节假日可增开班车及顺延营运时间,方便市民在郊区、夜晚和节假日的出行。
  四、公安部门要切实履行职责,加大打击马路犯罪力度。
  刑警应加大对路面“双抢”犯罪的打击,采取日常巡逻,便衣暗访、蹲点埋伏等多种形式,提升破案率,切实保障人民群众生命财产安全。整体加大道路监管力度,特别是加强巡警配备,加强繁忙道路和十字路口的管理。
  五、加强对于市区鸣喇叭的管理。
  交警部门应切实负起责任,执行关于禁鸣的规定,对路面车辆尤其是出租车加强监管,杜绝喇叭扰民的现象。
  六、改善道路照明系统,有计划地分片实施,加强前期设计的科学性研究,合理施工,做好路灯设施的维护及保养,建设光明大道,增加美观度的同时有利于减少犯罪率。
  综合解决城市交通管理问题,关系到一个城市的民生,关系到一个城市的形象,关系到一个城市是否可持续发展步伐和质量。海内外的同胞们、企业家们都在关注着家乡的发展与变化,加强城市交通管理,改善投资软环境,既是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐汕头的一个重要体现,也有利于凝聚侨心民力,同心协力创建汕头美好明天!
  作为汕头市政协澳门委员,我们愿意为改善汕头的交通秩序出力。我们邀请汕头市交警和有关部门,派出精干人员到澳门学习交通管理经验,我们会协助安排澳门交通部门介绍和交流。
  谢谢大家!
                      (发言人系澳门潮州同乡会副会长、珠澳跨境工业区商会会长)
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