十一届二次会议
大会发言——关于加强网络安全保护，防止网络对青少年伤害的建议
涉及黄、赌、毒、暴力等不良内容的视频或其他传播媒介，其实质是犯罪事件。预防网络犯罪，为青少年创造一个良好的校园环境和社会环境，是一项牵涉面广的社会工程。本文就加强网络安全保护，防止网络对青少年伤害提出如下建议：
一、加强网络背景下青少年思想教育的课题研究，创新德育工作的内容和方法。建议由市教育局牵头，形成一个总课题，发动各级教育行政和各类学校共同研究，使网络背景下学校德育工作更具有预见性、针对性和实效性。近年来，我市德育工作紧跟新课程改革的步伐，取得了一定的成绩。但网络事件已经对传统德育工作的内容和方式敲响了警钟，就我市教育界对事件的反应状态来看，更多的是把它作为一个突发事件去处理，未能从长效的教育机制和预防机制上去创新德育工作的观念、内容及方法。启动新课题的研究，恰好填补这方面的缺陷。
二、明确学校、家庭、社会在青少年教育过程中的不同职责，各尽其职，形成合力。网络事件产生之后，各界群众基本能从不同的角度寻找原因，但同时又忽略了一个问题，即学校、家庭、社会各有其特殊的教育职责，彼此的责任不可推卸也无可替换。学校教育是青少年教育的最重要场所，学校以教为重点，注重对学生知识和人格进行全面的哺育和塑造；家长是孩子的第一任老师，家庭教育以关爱为重点，注重用亲情的力量去扶正抑邪；社会是青少年成长的大环境，以防范为重点，注重创设良好的社会环境和工作机制。建议在学校与社区相联系的教育机制中，在电台、电视、报纸等传媒的宣传中树立正确的舆论导向，使社会不同团体都明确职责，和谐共进，有效减少网络事件发生之后互相推诿、工作不能尽快到位的现象。
三、尽快出台整治校园及周边网络环境、预防中学生网络犯罪的意见或决定。网络事件牵一发而动全身，而且网络事件的隐患和危险与日俱增，必须尽快形成这方面的法规，使有关部门、各级教育行政、各级各类学校有法可依，有章可循，为青少年健康成长创造一个良好的法制环境。建议由市教育局和市公安局联合发文。
四、加大力度对网吧等娱乐场所进行专项监督和整治。多年来，我市有关部门在此项工作上常抓不懈，已见成效，特别是对未成年人进入网吧有明确的禁止。但网络犯罪事件的发生具有隐蔽性和复杂性，往往源于社会不法分子的策划和配合，所以仅仅局限于禁止未成年人进入网吧是不能解决问题的。公安部、省公安厅和市公安局均在2007年下发文件，要求学校网络系统及社会营业网吧，安装安全审计系统，对上网内容实施记录，方便破案。此项工作的落实应作为专项整治的重点。建议市文化局、公安局、工商局等部门协同开展此项工作。
预防网络犯罪，是一项关系社会治安尤其是青少年健康成长的重大工程，需要全社会不同成员，不同组织达成共识，各司其职，齐抓共管，坚持不懈。上面仅就四个主要领域的工作提出建议，并不是一个系统方安案，目的在促请我市有关部门及学校、家长联合起来，就网络事件作出具有长效教育机制和预防机制的行动方案，减少引发网络时代教育危机及相应社会危机的新隐患。
（发言人系市政协常委、学习和文史委副主任，民盟市委会副主委，市金禧中学校长）
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