十一届二次会议

大会发言——加大力度扶持潮南教育,促进我市教育均衡发展

政协汕头市委员会门户网站http://stzx.shantou.gov.cn 来源:政协汕头市委员会 提稿时间:2008-03-01
  潮南建区以来,市、区两级政府高度重视潮南教育事业,加大财政投入,采取政策倾斜,使潮南教育取得了长足进步,发展势头令人鼓舞。但与我市中心城区比较,差距大,与人民群众日益增长的教育需求及潮南经济社会发展不适应。要实现汕头全面振兴和崛起,教育必须全面振兴和发展。中共十七大报告指出,要坚持把教育放在优先发展的战略位置,努力办人民满意的教育。要把促进教育公平作为国家基本教育政策,统筹城乡,区域教育,统筹各级各类教育,统筹教育发展的规范、结构、质量,认真研究解决教育改革发展中的重大问题,不断满足人民日益增长的教育需求。和谐社会重要特征之一是社会公平,而教育公平是社会公平的起点,是构建和谐社会的重要基石,促进我市教育均衡发展,是教育公平的内在要求,是构建和谐汕头的必然,是实现汕头全面振兴和崛起的基础。
  加大力度扶持潮南教育,促进我市教育均衡发展,建议近期应侧重做好以下四方面工作:
  一、加大财政转移支付力度,推进潮南义务教育规范化学校建设,促进我市义务教育均衡发展。目前,潮南普及巩固九年义务教育,确保适龄儿童少年有学上,但维持在基本水平的义务教育。教师编制缺口大,学生大班额现象普遍。学校的教学仪器设备、图书资料、教室宿舍、运动场地、卫生设施达不到规范化学校要求。建议调整财政支出结构,加大市、区两级政府对义务教育经费投入统筹落实的责任,争取省政府财政转移支付力度,改善潮南义务教育阶段学校办学条件,提升义务教育办学水平,满足人民群众对义务教育“上好学”的需求。
  二、大力扶持潮南发展高中阶段教育。我市目前高中阶段教育毛入学率是56%,潮南仅仅是24.33%,严重滞后。我市提出到2011年全市高中阶段毛入学率达到85%的目标,那么潮南的问题和差距就更加突出。潮南现有9所高完中,仅有一所是省一级学校,优质资源稀缺,其它高完中学校的设备设施与现代化教育的要求相距甚远;中等职业技术教育目前尚属空白。学位严重不足、优质资源奇缺是潮南目前的现实。要实现2011年达到广东省户籍人口高中阶段毛入学率85%的要求,任重道远。建议认真贯彻落实我市高中阶段教育工作会议精神,加快区域高中发展规划,根据人口密度、生源分布、社会经济状况分期分批创办新高中和中等职业技术学校。抓好原有高完中校舍及配套建设,努力拓展高中阶段学位,加快高中阶段的建设和发展,满足人民对高中阶段教育日益增加的需要。目前,面向全市范围内招生的市属高级中学,如汕头一中、汕头金山中学,在学位分配政策上应向潮南区倾斜,以缓解潮南优质学位奇缺的矛盾。
  三、保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件。目前,潮南教师工资待遇低,且福利、住房及社会保险等待遇尚未有效保障,收入水平与市区差距大,造成教师队伍不稳定,流失或自动辞职现象时有发生,教师编制缺口大。因待遇问题致高中教师难招聘,也制约了进一步发展高中阶段的教育。提高农村教师待遇刻不容缓,千方百计改善农村教师工作和生活条件,完善农村教师福利、住房及社会保险机制,提高农村教师的吸引力、稳定农村教师队伍,吸引高层次学历教师流入潮南,缓解教师缺口大、高中教师难招聘的被动局面,充实提升农村师资水平,是提高“普九”质量和加快发展高中阶段教育的关键。
  四、积极探索公办教育与民办教育双轨发展路子。潮南民办教育起办晚,目前多集中于幼儿教育、中小学基础教育阶段,高中阶段教育尚待发展,且凸显点多、规模小,办学水平低,学校内部管理失范。发展民办教育潮南有良好的基础和优势,民间经济有一定实力,广大华侨和桑梓贤达慷慨解囊支持教育有很大热情,只要政府积极宣传、引导,牵头搭台,出台符合本地实际的相关政策措施,鼓励有实力的民营企事业单位、社会团体、侨资及个人投资举办教育,特别是高中阶段教育,引导民办教育实施品牌战略,走内涵发展道路,开创公办教育与民办教育双轨发展新局面,缓解目前加快发展高中阶段教育的供求矛盾。
  汕头要实现“三年打基础,五年大变化,十年大发展”的奋斗目标,必须确立教育优先发展,全面均衡发展的战略思想,只有教育的全面振兴发展,才能为汕头的全面振兴和崛起提供坚实的劳动力资源及人才支撑。
                              (发言人系潮南区陈店第一初级中学校长)
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