十一届一次会议

大会发言——加大力度治理农村环境 推进社会主义新农村杨铭委员(代表市台联会、台盟市支部)的发言建设

政协汕头市委员会门户网站http://stzx.shantou.gov.cn 来源:政协汕头市委员会 提稿时间:2007-01-30

  我市各级党政领导高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,坚持以增加农民收入作为中心任务和基本目标,努力做好农业和农村经济工作,取得较好的成效。农业在结构调整中稳步增长,农村经济运行态势良好,整体素质和发展后劲不断增强。然而,随着城镇化进程的加快、城区污染企业的转移和人们生活方式的改变,田园好像换了面孔:天没那么蓝了,空气不那么清新了,水也发黑发臭了,土壤中的有毒有害物含量也高了……,越来越脆弱的生态环境严重威胁着农民的身体健康,制约了农村经济的可持续发展,这是我市在新农村建设中的一个突出问题。
  一、工业污染:镇、乡、村为了增加经济效益,加快发展,而引进外来企业办工厂,如:染整、洗涤、塑料、水泥、化工等工业,这些工业所排出的废水流进田间河道,污染了水质。
  二、农用化学品污染:由于大量使用高毒、剧毒农药和化肥,轻视有机肥的使用,农田内蛇、泥鳅、青蛙、蚯蚓等生物数量大量减少,汕头地域一些小支流河段鱼虾遭受毁灭性打击,生物多样性遭到严重破坏并且严重影响人身健康。
  三、生活污染:汕头一些偏僻的村镇,由于居民不良卫生习惯和缺乏环境保护意识,大量的生活垃圾倾倒到村边的沟渠或河内,粪尿不经化粪池或其它处理就直接排入江河,“垃圾到处堆,蚊蝇满天飞”的场景在一些村头随处可见。这种状况严重影响了农村群众的身心健康和日常生活。
  四、畜禽粪便污染:农民饲养的畜禽所排出来的粪便也直接流进河流,严重污染水质资源。
  做好农村环境整治工作,是汕头市党和政府执政为民的直接体现,是当前做好农村工作的着力点,农村环境污染整治的任务将越来越重,要求也将越来越高。我们建议要做好下面几项工作:
  一、改善区域饮用水的供水。要在规划的指导下,有计划地充分利用区域大水厂的资源,逐步扩大区域供水规模,此举可改变农村居民长期饮用深井水或河塘水的习惯,为农村的经济发展和人们的身体健康提供保障。
  二、加快生态农业的建设,控制面源污染。要按照污染防治与生态保护并重的方针,切实减少农药、化肥的使用量,积极推广控制农业面源污染的新技术,使用高效、低毒、低残留的新农药,推广测土配方施肥、平衡施肥技术,组织农民恢复使用农家肥等有机肥料,防止土壤养分失调。
  三、大力发展生态养殖。建议各级政府制定有关的管理措施,大力发展生态养殖业,推广“猪—沼—果、猪—沼—农”等资源循环利用模式,让粪水就地消化,减少对周边环境的影响,有条件的养殖产业可加工生产有机肥料,提高废物利用率。
  四、建设城镇污水处理厂及垃圾填埋场。污水处理厂应按“规模合理、分散布局、便利回用、节约能源”的原则进行规划。一般乡、镇、村,特别是经济欠发达地区的乡、镇、村,在现阶段没有能力建设污水处理厂的情况下,要积极推广技术可靠的小型污水处理装置。有污水处理厂的乡镇要充分利用现有的污水处理厂,不能开开停停当摆设。城镇垃圾要实行集中倾倒、统一收集、统一管理,走减量化、资源化、无害化的道路,以防止垃圾对城市周边地区和农村水源、土壤的污染。农村要制定人畜粪便管理制度,充分利用粪便资源,同时还要积极推进农村生活污水净化和沼气池工程建设。
  五、建立健全农产品的质量管理机制。积极提高无公害农产品质量,建立健全农产品质量检测体系、销售负责制,抓好污染源头控制。建议由市政府牵头,引进外资或一些大销售商来投资建立大型的无公害农产品批发市场。市场要设立农产品质量检测机构,配置消除有毒污染的设备,为农产品进入市场提供权威认证。农产品在进入批发市场时,要先通过检测是否有毒或污染。如果符合要求,可以进入市场销售;不符合要求的要先通过相关设备处理消除污染,然后才进入市场销售,做到对消费者负责。
  治理农村环境污染,是汕头农村加快发展的现实需要,让我们为建设社会主义新农村这一重大的历史任务共同努力。

  发言者系台盟市支部副主委,汕大医学院第二附属医院副主任医师
政协汕头市十一届一次会议秘书处2007年1月

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