林明龙委员（代表市政协经济科技委）的发言——发挥优势 突出重点 加快我市现代商贸业的发展

　　在省委十届六次全会上，汪洋书记希望汕头要下大力气转变发展方式，调整产业结构，把发展现代服务业放到更加重要的地位，为建设粤东中心城市创造条件。这为我市经济发展指明方向。现代商贸业是现代服务业的重要组成部分，它既对生产起引导、制约作用，又对消费起指导、促进作用，是贯穿生产与消费之间的重要桥梁，是决定经济运行速度、质量和效率的重要力量。我市在大力发展工业经济的同时，必须加快发展现代服务业，实现“双轮驱动”，不断提升我市的综合竞争力。
　　我市加快发展现代商贸业有很多优势和条件：一是有基础优势。汕头享有“百载商埠”之美誉，商贸业历来是我市的传统优势。近年来商贸业发展较快，2009年我市社会商品零售总额达到672.59亿元，是2000年的3.07倍。二是有区位优势。我市处在环珠三角经济区和海峡西岸经济区的叠加位置，是粤东区域的中心城市。三是有交通环境优势。我市港口、公路、铁路、航空、通信设施配套，又开通与台湾高雄的海上货运直航。四是有政策优势。国家省已出台了发展现代服务业的一系列扶持政策，我市有经济特区、保税区的优惠政策，在2007年出台了加快汕头现代服务业发展的实施意见。五是有工业产业优势。我市已形成纺织服装、电子信息、机械装备、化工塑料、工艺玩具、食品加工、印刷包装、音像制品等八大支柱产业，为发展商贸业提供了有力支撑。
　　我市现代商贸业的发展，对繁荣活跃市场、解决就业、方便市民生活、推动经济社会发展起到了重要作用。但是，我市目前商贸业集约化程度不强，辐射力和影响力较低、新兴业态发展不够，市场主体规模不大，缺乏大型骨干企业，商贸业布局不合理，发展规划滞后。这些问题阻碍现代商贸业的快速发展。因此，建议我市要立足市情，面向全国，放眼世界，充分发挥我市的特色优势，借鉴各地成功经验，突出重点，着力从连锁经营、市场建设、会展业和人才培养等方面，采取有力措施，加快现代商贸业的发展，推动我市经济又好又快发展。
　　1.大力发展连锁经营。连锁经营是现代商贸业的重要组织形式。目前，我市连锁经营还处于探索和起步阶段，无论从规模还是效益上，与国内其他发达的沿海城市相比都存在较大的差距。建议学习借鉴先进经验，支持鼓励有条件的连锁企业，通过收购、兼并、资产重组、参股控股或通过输出商标、商号和经营管理技术、发展特许经营等形式，扩大规模，拓展范围。积极吸引国内外有规模、实力的现代商贸企业来汕头投资兴办连锁商业，改造现有商业网点、商场。同时，发挥连锁经营的优势开拓农村市场，为农民提供方便，扩大消费。
　　2.加快建设生产性专业市场。建设一批生产性专业市场，是我市配套工业产业发展的迫切需要。建议按照“规划先行，合理布局”的原则，根据产业发展情况制定相应的专业市场发展规划，突出重点，完善管理，规范发展。加大政府引导性资金投入，出台相关的优惠政策，通过改、扩、新建，重点培育纺织服装、机械装备、印刷包装、工艺玩具、文具文体等一批有鲜明产业特色、较强辐射能力、为产业集群服务的专业市场；推进现有专业市场升级改造，引导专业市场经营主体按照现代流通方式，转换经营管理方式，逐步做到市场发展与特色产业接轨，改变我市目前生产性专业市场“小、散、弱”，功能单一的局面。
　　3.加快发展会展业。会展业是新世纪的“朝阳产业”，是区域经济中新的经济增长点。近年来，我市有多次成功举办各种会展积累的经验，完全有能力、有条件推动会展业的迅速发展。建议：一是吸引外地会展落户汕头。在闽粤赣协作区，除厦门外，会展业比较空白，有较大的发展空间。要利用我市的区位优势，吸引经济协作区中各城市的特色展会“落户”汕头。二是致力培育具有汕头特色的名牌展会。依托现有支柱产业，着力培养有一定基础的玩博会、服装展、机械装备展、美食节、汽车展、音响展等重点展会，促进这些展会上规模、上档次。三是加快规划建设大型会展设施。会展设施滞后是制约我市会展发展的“瓶颈”问题，要尽快做好会展业的规划，积极引进国内外资金投资建设大型会展设施，并实行市场化经营运作，提升会展设施的档次和功能，增强我市区域中心城市的聚集和辐射能力。
　　4.积极引进和培养现代商贸业人才。我市要积极培养和引进一批具备现代商贸专业人才，推进我市商贸业的发展。市政府出台优待政策，吸引国内外的专业人才加盟到我市的商贸业建设。要利用我市的高等学校开设相应教育课程，逐步完善商贸人才的培养，同时加强对现有商贸从业人员的在职培训和专项培训，提高商贸队伍的整体素质，提高经营管理水平。

（发言人系市政协委员、经济科技委副主任，市经贸局副局长）