“言值”担当！这些“大会发言”很精彩！

关于扩大我市普惠性学前教育学位资源的建议

建议继续规范我市城镇小区配套幼儿园的建设使用，继续探索完善将中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共教育资源用于举办公办幼儿园。落实公办幼儿园生均拨款制度和民办普惠性幼儿园补助制度。完善学前教育资助制度，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童得到资助。

在华侨试验区设立“侨”字特色的金融机构的建议

华侨经济文化合作试验区的设立，给金融创新提供了良好的环境。针对在试验区内设立“侨”字特色的金融机构，提出成立领导小组、对金融改革创新先行先试、探索建立资金流动自由贸易账户体系、创新跨境投融资金融产品、借助投资便利化带动贸易规模提升等建议。

抓住举办亚青会契机，推进我市文旅产业提质升级

尽快谋划我市文旅产业的“供给侧改革”。一是围绕国家战略，如“一带一路”“乡村振兴”等，打造“寻根+文化交流” “体验式乡村旅游”等文旅结合新模式。二是突出文旅精品供给，如用自然资源赋能“生态型”文旅产业，结合亚青会推出文、旅、体融合的精品项目。三是树立小政府大市场的理念，将产业交给市场。

畅通消防车通道 确保人民群众生命安全

消防车通道被堵是消防工作的难点。建议发挥消防安全委员会的协调监督职能。近期组织开展消防车通道治理大行动。消防、住建部门督促、指导建筑的管理使用单位、物业服务企业或者居委会做好管理区域内消防车通道的日常维护管理，交警部门对“占道”机动车的驾驶员进行处罚。常态化开展联合执法。加大消防安全宣传力度。

构建华人发展创新平台 推动文化+资本+互联网融合发展

建议在华侨经济文化合作试验区规划并建设“华人交流中心”，引进海丝多国及港澳日新旅游局或旅行社。升级改造华侨板，建设“一带一路”影视作品交易中心，打造国内对外影视作品版权的国际交易港口，使汕头成为我国在“一带一路”建设上的重要文化输出窗口，打造全球新媒体试验示范基地。利用汕头保税区优势，设立全球华人艺术品交易中心、仓储中心，以“自贸区+艺术品+互联网”为理念，搭建文化艺术品电商交易平台，实现“保税+文化贸易”、“线上+线下”的展示互动交易模式。

关于促进中国（汕头）跨境电子商务综合试验区发展的建议

汕头被国务院确定为跨境电子商务综合试验区，跨境电商已成为推动实体经济转型升级的重要推动力，对此要努力培育壮大本地电商主体，吸引更多电商平台落户汕头；要围绕“一区多园”支持电商企业入驻；要探索共建共享海外仓，降低中小微企业仓储成本；要积极打造线下体验平台，助力建设消费中心城市。

深度融入“双区”发展 建设“湾+带”联动先行示范区

在全省构建“一核一带一区”区域发展新格局背景下，汕头作为省域副中心城市、沿海经济带重要发展极，建议向省委、省政府争取出台支持汕头建设“湾+带”联动先行示范区的政策文件，在制定出台支持粤港澳大湾区相关配套政策时，将政策覆盖面拓展到汕头。加快汕汕高铁建设，推进汕漳高铁前期工作，尽快形成连通大湾区沿海高铁双通道。加强与香港优势航运企业的联系合作，探索建立大宗散货经汕头港中转的港口运输合作机制。积极争取珠三角龙头企业的配套产业、高端现代服务企业相关服务外包环节落户汕头，推动产业链跨区域布局。探索推进国家高新区、华侨经济文化合作试验区、临港经济区按照市场化原则和方式与深圳、广州等大湾区城市开展“飞地经济”合作，形成“前台在粤港澳大湾区、后台在大汕头湾区”的协同创新模式。

关于加强中小企业法律服务 营造良好营商环境的建议

当前我市的中小企业普遍存在法务投入资金有限、法律风险防范意识不足、内部工作流程不合规等问题。建议探索建立中小企业法律帮扶机制，成立中小企业法律服务宣讲团，筹建中小企业法律服务网络信息平台，及时宣传相关法律法规、政策信息、经济信息，方便企业在遇到法律问题时及时咨询并寻求援助。探索建立新型“所企合作”法律援助模式，建立法律援助费用分担制度，组成中小企业法律援助团队，吸引中小企业以会员的身份加入，每年交少量会费以帮助维持机制的运转。指导商会、行业协会、专业市场、产业园区成立民商事调解组织，及时预防和处置各种矛盾纠纷，及时化解不稳定因素。

加快推进我市5G网络建设 带动5G及相关产业发展 

建议政府将《汕头市加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》进一步细化分解至相关政府职能部门、区县并纳入考核反馈机制，保障行动计划得到进一步落实。重点解决：一是加强5G基站统筹规划。二是推进移动通信基站塔(杆)资源与社会塔(杆)资源双向开放共享。三是加大基站电力供应保障。四是政府主管部门牵头，进一步统筹大力推动公共区域向5G基站建设开放。五是法制保障，健全相关法律法规，加强通信基础设施建设与保护。六是深化5G产品研发和应用推广。

拥抱区块链，增添汕头发展新活力

区块链已上升为国家战略，但我市存在尚未出台相关政策；区块链技术应用公司少；专业人才紧缺；专业服务平台缺乏等问题。建议：强化顶层设计，制定出台相关政策；加强交流学习，掌握行业动态；建立服务团队，建设人才队伍；探索政务应用，鼓励优势企业试点；做好对接试点，借鉴成功实践；宣传普及知识，更新社会观念。

建议进一步规范我市老旧开放式小区的停车管理

建议首先政府应当明确开放式小区停车管理的责任单位，最好是能统一归口到同一个主管单位，以便今后的统一管理，再由主管单位牵头具体制定管理办法，相关部门共同承担起日常监管和巡查的责任；其次主管单位应明确停车管理经营者权利和义务，明确经营者资质要求，规范经营的行为。三是主管单位应对目前存在的停车场进行摸查建档，制定统一的要求，并限时进行整改。

加大数字化转型帮扶力度 

助推民营企业在后疫情时期稳步发展

制订出台相关帮扶政策措施，激励、引导、助推在位民营企业主动实施战略调整，积极融入和共同构建区域数字化体系。引导数字化服务商面向民营企业推出云制造平台和云服务平台，支持民营企业设备上云和业务系统向云端迁移，帮助企业从云上获取资源和应用服务。构建向民营企业提供技术赋能、组织赋能和管理赋能的产业公共服务体系，为民营企业数字化转型提供人才、技术和金融等全方位服务。

积极应对疫情冲击 推动我市纺织服装产业发展 努力打造千亿级产业集群

加强红色文化交流 提升对港澳青少年爱国主义教育的建议

针对汕头在利用红色资源加强港澳青少年爱国主义教育方面存在的宣讲红色精神亟待深化、吸引港澳青年的红色文化品牌尚未形成、红色文旅项目缺乏问题，提出通过加强领导、增强红色文化资源吸引力、加大资金保障力度、推动网上教育活动、开发动漫作品等措施，进一步增强教育效果。

建议汕头市政府加大对老年痴呆症患者人群的政策支持

针对老年痴呆症患者人群庞大、疾病认知普及率低、救治、照料负担大、社保无专门特殊门诊等难题，建议：政府加强防治和研发；将该病种列入职工及城乡居民医保特殊门诊；建立健全全市三级医院的老年痴呆门诊，提升社区卫生服务中心的医疗水平；政府建立专门养老院；构建“初筛在社区，确诊在医院，随访回社区，调整诊疗回医院专科门诊”的双向转诊制度和“以机构养老为骨干、社区养老为依托、居家养老为基础”的养老服务模式；加强培训，从业者持证上岗，并提高待遇；参照婚、产、探亲假等制度，建立患者家属休假制度。

脱贫之后防返贫

在乡村振兴战略精准扶贫思想指导下，我市脱贫工作已取得明显成效。但脱贫人口返贫问题存在，其根源在于贫困人口自身的脆弱性，因病、因伤、因学、因丧失劳动力等。建议用好国家和省市相关政策，利用家庭医生签约服务平台、利用科级干部“结穷亲”办法、引导脱贫户就近参加特色产业项目、完善社会救助兜底保障，化解返贫风险。

关于高质量推进汕头城市生活垃圾分类的建议

建议：

（1）借鉴上海等城市工作经验，因地制宜，制定细化汕头生活垃圾分类工作实施方案、实施细则等，各方面高质量统筹推进此项工作。

（2）落实宣传工作，让理念深入人心。

（3）发挥社区功能，实现以家庭为单位的生活垃圾分类。

（4）强化政府职能，对有毒垃圾实行引导并加强控制

（5）建立健全奖惩机制。

（6）强化垃圾分类链条衔接，推动垃圾分类处置。

发展我市中医药事业 巩固疫情防控成果

中医药是中华文明的瑰宝。在本次新冠肺炎疫情防控中，中医药发挥了重要作用，防治效果显著。建议加强社区卫生中心和乡镇卫生院的中医科、中药房建设；开展民间验方收集、遴选工作，选取价值较高的组织研究推广应用；将中医诊疗、中药饮片等纳入医保支付范围，逐步提高中医医疗机构报销比例；组织中医医护人员开展“中医药文化大讲堂”、小学生中医药科普和文化活动等宣传教育活动。加强对医疗机构使用中药饮片和配置中药制剂的管理，优化质量。

寻找民间绝活  传承艺术之花——进一步加强民间文化艺术的保护和传承

建议通过采取定期培训、命名名家工作室，为名家颁发师生证书、提供资金扶助及制定优惠政策等方式，拓展手工艺保护的传承方式，以师带徒的方式使其传承下来。依托汕头文化艺术学校等专业院校为传承基地，设置相应课程，邀请有关工艺美术大师或非遗传承人为学生授课。加大政府资金补贴和财政拨款扶持力度，加大对民间手工艺人保护工作的经费投入。

对加强我市医疗卫生基础能力建设的思考和建议

建立和完善我市新时代公共卫生体系建设的管理和规划，将公共卫生体系的建设目标纳入政府年度工作目标管理。成立我市的公共卫生安全高级专家委员会，负责公共卫生防控培训与管理，将公共卫生防控知识纳入医师规范化培训和考核中。优化医疗资源布局，采用“平战结合”模式，建好汕头的“火神山”，进行符合规范的感染病区储备建设。建立和完善医疗物资的储备机制，借助信息化技术，建立物资动态管理机制。

落实物业管理法律法规，助推全市“创文”提质升级

建议落实小区业主自治原则，政府职能部门制定更加具有指导性及实操性的规范性文件和指引，把住宅小区、特别是新建小区成立业主大会及业主委员会作为“硬性指标、考核标准”；着手进行《汕头经济特区物业管理条例》的修订，用立法形式详细规定住宅小区成立业主大会、业主委员会、物业管理公司的权利、义务、注意事项及处罚措施。

配置AED 助力“亚青会”建设 打造“2030健康汕头”

鉴于我市常住人口基数大，院外猝死急救成功率低的现状，建议以“亚青会”、“创文”等项目为契机，结合有关法律法规，由政府部门牵头，在我市人流密集的场所配置简易急救设备AED（体外自动除颤仪）。制订对施救者保护的相关条款《汕头市院前医疗急救管理条例》等，消除民众“不敢救”的思想顾虑。为持证志愿者投保职业责任险，委托专业律师事务所提供法律援助。加快各行各业的干部、职工、群众参加急救培训，使市民的现场急救知识和技能得到普及。