农工党市委会的发言——关于进一步加大我市饮用水源保护工作力度的建议

    生活饮用水源保护是事关保障广大人民群众生活基本需要和身体健康以至生命安全的大事，也是国家一直十分重视和大力抓紧的重要工作。去年，全国人大常委会专题向国家有关部门进行了询问，进一步要求各级政府落实工作责任制；12月31日，山西长治因企业污染引起严重的饮用水源安全事故，影响三省多个水域沿线城市安全用水，为饮用水源保护工作敲响了警钟，我市应当引起重视，排除认为我市饮用水安全问题不大的轻视、短视观念，进一步加大饮用水源保护工作力度。

    多年以来，我市在生活饮用水源保护方面作了很多工作，目前这项工作总体情况比较正常，我市饮用水资源的水体水质尚属较好，我市生活饮用水安全有较好保障。但是，认真调研我市饮用水资源保护工作，必须清醒地看到，需要继续改善的工作空间很大，隐患仍然存在，有的问题甚至是不容乐观。从大的方面来看，我市练江、榕江污染严重，江水已经不能饮用，唯一的饮用水源地韩江虽然目前水质尚可，但也存在受制于上游的严重被动因素；再就我市本身看，韩江水资源今年也出现过紫金矿业污染的威胁和水源酸碱度检测接近预警边缘等情况，说明饮用水污染的危险就在我们身边；还有的饮用水资源地由于原选址不够科学合理或城市发展产生变化等原因，导致饮用水资源存在隐患，突出的例子是新津水厂取水口，该取水口是我市最重要的饮用水源，实际供水量占全市总供水量的60%，但由于接近下埔桥闸，该处江水洄流，形成所谓湖泊型河流，水质相对较差，加上两岸比邻的龙喉洲上历史上存在不少船厂等各类企业、华埠村存在许多采砂带，生产性污染排放物和村民生活垃圾污染都比较突出，近年来市政府和龙湖区政府力图对两岸问题加大整治力度予以解决，但因为历史因素和赔偿数额大等原因，至今未能取得理想效果。再如，2011年，汕头发现地下水资源量15.41万立方米/日的应急水源，在应急时期，水源地总储量可解决我市逾500万人的饮用水需求，这一水源地可以作为我市应急备用水源的近期规划，但是，人均可供应量仍很有限，作为饮用水备用水源的远期规划，仍须加以认真筹谋，才能确保我市城乡居民饮用水源安全无忧。

    针对以上问题，我们建议：

    一、把练江、榕江污染整治问题列上重要工作日程，积极争取省对区域流域污染治理的支持，同时，要切实加大对两江沿岸污染源的整治力度，坚决杜绝对两江的继续污染，花大力气从整体环境上和根本上改善两江水环境。

    二、着手落实已经发现的地下应急备用水源的管理使用工作，并研究制定我市饮用水备用水源远期规划方案，整合可饮用水资源，进一步提高饮用水源应急能力。

    三、结合我市城市发展变化，科学合理地调整我市饮用水资源保护区的划定方案；新的调整方案必须注意与汕头城市发展规划相配套，具有前瞻性，为饮用水资源服务城市化发展留出足够的空间和余地，水厂取水口的选址，从长远来讲，应当从目前接近城市污染源迁移到基本没有污染排放的区域，尽可能避开湖泊型河流等水质不良的水域。