大会报道
用好侨资侨力 打造改革创新高地
《政府工作报告》中提到，今年我市将紧跟时代改革创新步伐，直面社会各界和群众期盼，以建设华侨试验区为契机，通过深化行政管理体制改革、深化商事登记制度改革、深化金融改革创新，全面提升开放型经济水平，全面提升开放型、服务型政府建设水平，进一步激发市场活力和社会资本内生动力。市人大代表欧先涛对此倍感振奋，他建议我市不仅可以借鉴省内的前海、横琴、南沙等新区、试验区的优惠政策，还应及时向中央政府申请一些特有的政策，加快试验区发展。同时，要加快试验区的基础设施建设，加快引进大型企业在试验区落户，尤其可作为其企业的总部来发展，并大力发展股权投资资金，扶持本地的企业与产业发展，大力引进互联网企业落户，拓展互联网市场。
作为市人大代表，魏育南也非常关注华侨试验区的规划建设，他告诉记者，试验区要发展关键是要改善汕头的城市管理，打造良好的营商环境，特别是道路交通环境要有实质性改观，才能让投资者来得了，待得住，用好侨资侨力。市人大代表黄晓雯则认为，华侨试验区与其它的试验区、自贸区最大的差别在于“文化”二字。我市在建设中应该重视与扶持文化产业的发展，可实行“负面清单”等制度以及创新的机制体制让文化市场更加开放，并紧紧抓住中央扶持文化产业的政策，在税收上能争取到更多的优惠。同时利用华侨让本土文化走出去，把高雅文化引进来，让文化成为一种新的载体，延伸出更多的文化产品去发展。
不少市政协委员也对华侨试验区的规划建设出谋划策。市政协委员黄锐辉则表示，试验区必须多措并举，创新人才工作理念和机制。针对这些年汕头人才的流失现象，他认为，要激活现有人才库存资源，集智创业，并坚持依托重点项目引才、产业引才培养的思路，来完善人才扶持政策和人才服务体系。政协委员杜绍明认为，政府要切实做好试验区的规划工作，要以高标准、高起点的规划进行建设，可以考虑发展唐人街文化模式，完善基础设施，把试验区打造成为一种侨乡象征，一种文化符号。而汕头建设试验区需要大量的资金，则可以考虑组建股份制公司或发行地方债券的方式来运作，优先考虑让汕头本土的中小企业家自由认购原始股积累资金。
“政府工作报告中较大篇幅提及华侨试验区，代表委员也把目光更多的投向华侨试验区建设。”市政府副秘书长、华侨试验区（海湾新区）党工委书记吴先宏表示，“目前华侨试验区上下深感责任重大，正争分夺秒、充满干劲，全力做好华侨试验区的规划建设，不辜负社会各界及广大海内外华人华侨的期望。”他介绍，此前已经委托国经中心编制华侨试验区发展总体规划，会同有关部门全力配合做好规划前期调研和资料收集整理工作，目前已完成规划框架和提纲的初稿，总体规划编制以及政策创新工作将力争在今年年中完成。
“近期我们将加快推进招商引资、加快基础设施建设以及开展重点领域的政策创新工作。”吴先宏介绍，近段时间来，海内外华人华侨高度关注华侨试验区建设，纷纷组团前来考察研究、洽谈投资，目前前来洽谈的项目已有十多个。近期将组织赴港进行项目签约和招商活动，并全力推进华侨试验区工程和项目建设，着力在投资开放政策、贸易便利化政策、促进企业“走出去”政策、产业发展政策、财税保障政策、创新驱动政策、人才吸引和使用政策、侨务管理政策、人文交流政策、社会管理政策、管理体制改革等方面开展重点领域的政策创新工作。此外，还将在加快珠港新城总部经济、南滨潮博中心工作步伐的同时，还将新开辟华侨产业新城，争取能在2016年举办中国华侨经济文化博览会。
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