大会报道
汇聚力量建言献策 加快汕头振兴发展
关爱原国民党抗战老兵 弘扬伟大的抗战精神
建议：现在生活在汕头市的30来名抗战老兵，一部分生活状况仍然较差。呼吁各级民政部门进一步落实民政部文件精神，切实做好对原国民党抗战老兵的认定登记工作，不断提高救助标准和生活待遇，对对日作战牺牲的或负伤致残的，以及编入到人民解放军序列的原国民党抗战老兵，与共产党领导的八路军、新四军等抗日队伍老战士，享受同等待遇，或追认为革命烈士，或评定残疾等级并给予相关抚恤，或纳入现行优抚制度给予优待补助。
民革市委会：
垃圾“三化”处置系统建设刻不容缓
建议：市政府要高度重视生活垃圾处理工作，确立垃圾“三化”处理目标，在垃圾“三化”处置系统建设上下功夫。加大宣传力度，提高全民公共卫生意识，加快推行垃圾分类，促进源头减量；要落实管理网格化、问责制，采取有效手段，对垃圾的产生、运输、消纳、利用等处置活动监管到位；要制定产业扶持政策，加快培育垃圾资源化企业，以循环经济产业化促进生活垃圾“三化”处理。
民盟市委会：
在华侨经济文化合作试验区挂牌
设立汕头仲裁委分会
建议：在华侨经济文化合作试验区设立“汕头仲裁委员会商事仲裁院”或“汕头仲裁委员会仲裁分会”符合自由贸易区的国际惯例，建议由汕头仲裁委员会在试验区设立分支机构，制定符合国际仲裁惯例的新的仲裁规则，高标准严要求建设常设仲裁机构，积极探索网上仲裁模式。
民建市委会：
打造国际港口物流中心
建设21世纪海上丝绸之路重要门户
建议：1、结合汕头产业结构特点，优先发展现代港口物流产业。要充分发挥广澳港、保税区现有条件和优势，高起点规划建设以网络化、智能化以及跨境电商等现代物流系统为标志的外向型港口物流产业，建设兼具物流、商流、信息流和资金流的现代物流产业中心。2、创新思路先行先试，吸引民资侨资参与重点项目建设。以股份制形式共同发起设立“现代物流产业发展基金”（或组建混合所有制形式的“国际港口物流中心”）。3、注重政策创新，以软环境的优势推进港口物流产业的发展。
民进市委会：
构建法治环境 助推华侨试验区建设
建议：以官之守法促民信法，官民互动提升法治共识。我市各级领导干部、公务员必须率先垂范，为百姓树立敬畏法律、遵守法规的典范。要严格依法行政，打造廉洁公正服务型政府。以法治引人才，打造国际人才社区。
民进市委会：
强化城市管理执行力 优化城市环境
建议：要转变发展理念，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标，纳入汕头经济社会发展评价体系。要实施城乡生态修复工程，着力推进重点流域和区域水污染治理。要加大政府财政投入，科学规划建设城乡垃圾中转站。要实行最严格的执行力度、最严密的法治，为优化城乡生态环境提供可靠保障。
农工党市委会：
坚持不懈加强韩江水资源保护工作
建议：强化政府内部督查和社会监督结合的机制，加强经常性、常态化的检查和督查，加强各部门之间的协调配合，保障人员队伍、资金投入，加大执法保护的工作力度，经常性对江面江岸环境情况进行巡查。同时聘请市人大代表、市政协委员和市民代表担任社会访查员，形成有力的社会监督，对污染韩江的行为要坚决处理，对玩忽职守的部门和人员要落实问责。要把韩江保护工作的开展情况和韩江在我市江段的江情经常性地在新闻媒体上公布，引导社会对韩江保护工作的高度关注和重视。每年在“世界环境日”期间，举行关于保护韩江母亲河的宣传日活动，共同形成全社会重视、人人自觉参与的工作局面。
致公党市委会:
抢抓机遇
把汕头港建成21世纪“海上丝绸之路”枢纽港
建议：逐步构建汕头港为自由贸易港，加快老港区搬迁改造；加快深水港、集疏运通道建设和南澳岛开发，加快广澳、海门港区疏港高速公路和铁路建设，实现规模化集装箱港区与高速公路、铁路的直接连通；发展中转、联运业务及现代物流业务延伸服务；规划建设两岸海洋经济合作试验区，力争在汕头港与高雄港两港互设办事处，推动两岸运输业、仓储业、船舶和货运代理合作；先行先试，争取国家加大对基础设施资金的投入，吸引侨资共同兴业。
致公党市委会:
整治城市扬尘 防治大气污染 留住蓝天白云
建议：加强建筑工地扬尘治理；加大对电厂等重点能源消耗企业的环境监察和环境监测力度；大力推进清洁能源技术改造，淘汰高能耗高污染产业，实现产业结构转型，落实国家节能减排政策；优先控制机动车尾气污染，优先发展城市公共交通系统；严格落实空气污染治理各项规定，加大执法监督；营造空气污染防治的浓厚氛围，形成强大的社会舆论压力。
致公党市委会:
营造法治化营商环境 助力试验区建设
建议：1、加强和完善立法工作，建设公平正义法治环境。采用地方性法规及政府规章制度相结合的方式，重点完善涉及华侨华人投资创业权益保护以及营商环境的法规规章。建立和形成法规规章的修改完善机制和定期清理制度。2、简政放权，全面推进依法行政。探索实行“负面清单”管理模式，大力推进商事制度、贸易通关等重点领域改革，建立与其改革相配套新型高效的审批制度。3、构建与国际接轨的营商法治体系，建设高素质的法治人才队伍。4、整合资源，建立加快推进法治化营商环境的工作机制。建立法治化营商环境建设联席会议制度及各级政府侨务工作领导小组。5、加强政策宣传，强化舆论导向。将有关华侨华人投资开办企业的法律法规、优惠政策、办事程序等汇编成册，作为华侨华人来汕投资经商的指南。
九三学社市委会：
未雨绸缪 环保先行
建设华侨经济文化合作试验区
建议：1、做好试验区的规划，要研究并找到试验区的人口、产业发展与环境之间一种良好的动态平衡关系。进行精细化规划建设管理，使城市的运转处于低碳的状态，促进低碳生活方式的推广。2、为试验区环境保护进行综合立法。明确禁止引入高耗能高污染项目，建立引入项目的环评前置和后置程序。3、建立碳排放和污染物排放的交易市场，推动企业节能减排。设立环境保护基金，用于推动环境保护、生态系统修复的各项公益事业，以及鼓励低碳产业的发展。
台盟市支部、市台联：
保障市民“安全餐桌” 加强农产品源头监管
建议：相关职能部门要将规范农业投入品经营作为确保农产品质量安全的重要基础工作来抓。要开展科技下乡，加强科学用药的宣传力度。要推进乡镇质检机构建设，加强属地监管，将食用农产品质量安全监管纳入县、乡政府绩效考核范围，建立相应的考核规范和评价机制。改进食品安全监管模式，把好源头关。加强备案管理，推行溯源机制。整合农业、卫生、环境、质监等各安全监管机构，共同研究解决食用农产品质量安全监管中职能交叉和监管空白问题，进一步厘清监管职责，细化任务分工，消除监管空白，形成监管合力。
市工商联:
发挥桥梁纽带作用
助推华侨经济文化合作试验区建设
建议：发挥工商联的优势，发动各地潮商、会员企业、海外华侨华人参与华侨经济文化合作试验区建设；发挥潮汕文化的纽带作用，做好交流、宣传、服务工作，汇聚侨心、侨力，助推华侨经济文化合作试验区建设。
市政协提案委员会：
政府应加大投入建设数字档案馆
建议：市政府应充分重视，加大投入，使汕头的数字档案馆建设真正能落到实处，便民利民。重点做好馆藏存量的数字化和增量电子化，把档案管理的备份中心的建设列入电子政务建设规划之中，统一安排资金。
市政协教科卫体委员会：
合理配置医疗资源 提高我市医疗服务能力
建议：合理调整医疗机构布局，优化优质资源覆盖面,有步骤地规划整体搬迁，新规划建设的医院应合理布局。留住基层人才，提高基层医疗技术水平，调整基层情况的人才准入机制，招聘一批实用型短缺人才，也可聘用一些退休医技人才，出台鼓励医技人才到基层工作的政策，定期选派医疗技术骨干到基层任职工作。调整优化医疗保障政策措施，促进医疗资源合理配置，适当拉大镇（街）、区（县）、市三级医疗机构住院医保报销比例，严格执行基药零差率补偿制度和公共卫生经费的拨付确保按时足额到位，适当提高重特病号的包干限额，大病保险可在现行起付线基础上增设档次，提高报销比例，上不封顶。
市政协社会和法制委员会：
适应华侨经济文化合作试验区发展需要
切实推进有序高效城市管理综合执法
建议：加强立法，运用特区立法权，抓紧制定《汕头市城市管理综合执法条例》。坚持严格规范公正文明执法，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚决杜绝无执法资格人员上岗实施执法行为。加强执法监督，严格执法责任，要建立执法全过程记录和责任追究制度，对行政处罚案件的程序合法、方式文明、实施规范、裁量公正等方面实行有效监督。强化队伍素质，提高执法水平。加强法律宣传，推动市民知法守法、配合执法。
市政协港澳台侨外事委员会：
创新文化交流模式和平台
促进中华文化传播交流
建议：大力建设一批文化活动基础设施，如建设华侨文化展示中心、中华文化教育传播基地，并举办各种文化交流活动；丰富完善传统特色文化产品，扶持各类反映潮汕文化的书籍和音像制品的出版、发行，重点支持开发一批面向海外侨胞的语言学习产品；主动走出去与海外文化社团、文化能人交流合作，创作出更贴近海外受众的优秀作品；将一些反映中华文化特色和潮汕文化特色的大型展览、演出搬到海外进行展演；建设一个以华侨试验区、中华文化和潮汕文化为主题的网络论坛，聘请较有影响力的潮籍青年人士作为版主、顾问等聚集人气，吸引广大海外新生代参加论坛各类学习交流活动。
市政协文化和文史资料委员会：
重视潮汕华侨历史、现状的研究和资料编撰工作
建议：把潮汕华侨历史、现状的研究和资料编撰工作作为试验区建设和文化强市建设的一项关键任务，使潮汕华侨历史、现状的研究和资料编撰工作有政府机构牵头负责，有专职人员投入，有专项资金拨付；整合相关的高校研究机构和民间的研究力量，引导建立相关文化公益基金；主动加强与潮州市、揭阳市的合作，确保潮汕华侨历史资料的完整性、系统性；通过与人民日报海外版等国家级官方媒体和海外华文媒体等外宣阵地紧密合作，充分运用传统媒介和新媒体平台，加强华侨文史征集、宣传工作。
市政协社会科学与新闻出版界别小组：
搭建高起点平台
以品牌文化助推华侨试验区建设
建议：1、高起点规建华侨文化新地标。潮汕历史文化博览中心可整合侨乡资源和“南澳一号” 海底沉船等海丝历史资源，加挂华侨历史博物馆或“海上丝路博物馆”牌子。2、高标准设计华侨文化新标识，面向全球华人征集设计华侨试验区LOGO。3、加紧推进开埠风貌区的保育活化。4、打造富有侨乡特色的国际性文化节庆品牌，如举办各种国际体育表演赛事，筹办21世纪海上丝路论坛、华侨文化论坛、世界潮人文学笔会等；5、突出滨海特色建设“海上丝绸之路”旅游休闲中心，重点开发南澳国际休闲旅游岛，着力构筑华侨文化旅游品牌,如“华侨文化博览园”、开埠历史文化风貌区、前美古村（重点是陈慈黉故居）、樟林古港等华侨文化旅游项目。
市政协科学技术与科学技术协会界别小组：
利用卫星遥感技术,构建决策支持系统,
推进练江流域综合整治
建议：针对练江流域综合整治问题，建议汕头市政府利用与中国航天已开展战略合作，汕头在前期卫星遥感和北斗导航等新技术的应用基础和丰富积累，协调各职能部门成立专项小组，借助首批国家电子商务示范城市和国家信息消费试点城市等政策优势，充分协调和调动好各职能部门资源，开展练江流域综合治理决策支持系统的论证和立项工作，统筹设计，逐步建立，争取高分辨率对地观测系统落地辅助练江流域综合治理。
接下来，市政府还可继续加强同中国空间技术研究院的合作，加速北斗导航和卫星遥感应用产业商用、民用和科学应用进程，使汕头成为我国卫星遥感和北斗产业应用发展的集散地。同时，依托中国航天在高新技术和产品方面的丰富积累优势，在汕头市共同建设“航天技术转化中心”，加快航天技术应用的产业化发展和地区战略新兴产业发展，实现双赢。
市政协澳门组：
加强华侨文化交流 推动华侨试验区建设
建议：华侨经济文化合作试验区突出文化的构建，利用潮汕文化把华侨经济引进来，促进经济发展起来。华侨经济文化合作试验区的设置是中华文化对外传播和潮汕文化走向世界的契机。要通过创新文化交流模式与平台，情系华侨新生代。
邓文浩：
深刻理解国家“新丝绸之路”战略意图
建设好华侨经济文化合作试验区
建议：试验区的建设要围绕“走出去”战略做布局，充分借助潮汕侨胞在国际上，特别是东南亚区域的落地资源优势，把汕头的优势技术和产品、文化输送到侨胞所在国。借此建设的时机，引导和规划好汕头传统产业升级转型及战略性新兴产业的发展。
刘庆丰：
关于将高血压Ⅱ期以上（含Ⅱ期）纳入我市城乡居民基本医疗保险门诊特定病种的建议
建议：根据《关于广东省基本医疗保险门诊特定病种管理的指导意见》（粤劳社函〔2006〕1446号）规定，以及借鉴我省其他地级以上市的做法，建议我市尽快将高血压Ⅱ期以上（含Ⅱ期）纳入城乡居民基本医疗保险门诊特定病种，减轻高血压患者门诊医疗费用负担，造福于民。
李杰：
汕头的现状与机遇
建议：政府一些部门在某些问题上的不作为是汕头现在落后的主要原因。政府要正视现实，担当责任。各部门有责任认真总结教训，抓住国家批准“华侨经济文化合作试验区”这个大好时机，大力发展汕头。
谢丰凯：
抓紧依法清理和废止过时的行政审批事项
建议：按照国家、省的取消和调整范围，对所有涉及到的行政审批事项进行清理并予以取消；对已被取消的行政审批事项在政府网站或媒体上予以公示；用清单的方式，将有效的或已进行调整的行政审批事项也采用以上方式进行公示。
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