大会发言
市政协科学技术与科学技术协会界别小组的发言——利用卫星遥感技术 构建决策支持系统 推进练江流域综合整治
练江是粤东地区干流之一，由于长期以来沿岸工农业废水、生活污水和垃圾污染严重，当前练江水质属于重度污染状态。该问题现已引起省、市各级领导的高度重视，整治工作也列入省、市政府的重要议事日程。
建议构建练江流域综合整决策支持系统，充分利用卫星遥感和北斗卫星定位等新技术，综合各种先进信息技术，依托天地一体化和全方位智能感知技术，辅助练江流域长期综合治理。
系统总体构成如下：
借助卫星遥感、定位、大数据等先进技术手段，系统基本能建成练江流域综合数据库 ,构建现代先进的练江流域综合治理决策支持信息化平台。练江流域综合治理是一项综合性和长期性的系统工程。
系统的建设具有以下作用：
1、提升流域动态监管、沿岸产业经济带规划与升级和综合监督执法能力。为练江流域智能感知动态监测、流域产业经济规划和产业引导升级、行政监督与综合执法提供现代科技的支撑能力。通过“数字化练江流域”的建设，可以实现对庞大复杂的练江流域系统的科学管理。
2、提升治理的科学化水平，巩固治理成果，助力国家省市综合治理。综合卫星遥感和北斗定位等先进技术辅助练江流域综合整治，可以更好推进练江流域综合整治工作，提高综合治理水平，防止整治工作出现反弹和回潮，巩固治理成果，持续推进专项整治工作，助力国家、广东省政府和汕头市政府对练江流域的综合整治。
3、动态跟踪流域产业和环境现状，为国家省市和社会提供科学数据。系统将充分反映练江流域内产业经济带分布和建设现状，及时发现生产企业污水排放情况，及时发现各种污染源，及时跟踪江面大面积漂浮物分布情况，为目前和今后一个时期流域水资源开发利用提供历史信息支持,为国家、省、市水环境管理提供本流域内的基础信息，为社会提供准确及时的练江流域公共信息服务。
4、提升流域治理效率，服务社会经济发展。随着系统的不断完善 ,使水环境管理工作借助现代化的工具从简单而繁重的劳动中解脱出来 ,使信息反馈更加迅速、及时, 变过去的“静态滞后管理 ”为“动态实时管理”,将不断推进水资源管理和决策水平的提升 ,更好地为练江流域经济建设和社会发展服务。
二、卫星遥感及北斗应用等技术在系统中的作用与功能
1、在卫星遥感应用方面。通过卫星遥感辅助练江流域综合整治是应用遥感飞机、航天实验室、地球卫星对练江流域进行遥感监测的新技术。它具有连续、快速特点，可以测定流域污染的总体分布和污染源的位置，提供大面积或人不能到达的地方的污染状况。
2、在北斗应用技术方面。“北斗”在练江流域监测方面已有众多应用，它可以辅助实时监测和传递练江水流域数据监测点的监测数据，包括水污染和综合治理的各种信息，定位精度甚至可以高达毫米级或亚毫米级，可以实现污染源的准备定位和监测。
3、在基于数字化练江进行仿真模拟和分析预测方面。练江流域水环境综合整治已成为当今广东省政府和汕头市政府关注的重要问题，数字化表示的地球为我们研究这一问题提供了非常有利的条件。在计算机中利用数字地球可以对练江水环境变化的过程、规律、影响以及对策进行各种模拟和仿真，从而提高水污染治理的应急能力。数字地球可以实现对水环境综合变化的监测。与此同时，利用数字地球，还可以对治理成果进行综合分析与预测。
4、在沿岸重点污染企业排污监控方面。通过安装视频等监控系统，将沿江经济带重点工矿企业排水监测数据、视频图像实时传到环境监控中心，可对沿江经济带污染治理情况进行7*24小时不间断实时监控，可对异常情况进行手工抓拍和录像取证，同时具有自动报警、录像功能。该视频监控在系统中集成、融合，配套使用，使污染治理成果能更加直观的掌握，为环境执法及应急事故处理提供更加充足的依据，同时可进一步提高工作效率，一定程度上能解决练江水环境保护监控力度不够、污染责任不明等环境监管所面临的问题，对促进沿江排污企业重视环境保护有一定的威慑作用。
三、汕头市实施练江流域综合治理决策支持系统的条件和优势
汕头市政府与中国航天已开展战略合作，汕头在前期卫星遥感和北斗导航等新技术的应用基础和积累丰富，可以争取高分辨率对地观测系统落地辅助练江流域综合治理，具有较好的先天优势和技术基础。
接下来，汕头市政府还可继续加强同中国空间技术研究院在北斗导航和卫星遥感产业领域的合作，推动北斗导航和卫星遥感应用产业基地建设，借助练江流域综合治理，争取高分辨率对地观测系统落户汕头，加速北斗导航和卫星遥感应用产业商用、民用和科学应用进程，使汕头成为我国卫星遥感和北斗产业应用发展的集散地。同时，依托中国航天在高新技术和产品方面的丰富积累优势，在汕头市共同建设“航天技术转化中心”，打造航天技术应用与转化平台，通过发挥双方优势，加快航天技术应用的产业化发展和地区战略新兴产业发展，实现双赢。
四、建议市政府协调和调动好各职能部门资源，充分利用汕头先天优势，开展系统的论证和立项工作
练江流域综合治理决策支持系统对练江流域综合治理具有重要意义。系统是一个涉及指标要素多、信息资料需求量大、技术含量高的庞大信息化平台。基于广东省政府和汕头市政府关于练江流域水环境综合治理管理的实际需求，建议政府协调各职能部门成立专项小组，借助首批国家电子商务示范城市和国家信息消费试点城市等政策优势，依托中国航天丰富在卫星遥感和北斗应用等综合技术积累，以满足练江水资源管理职责履行需求为主线 ,充分协调和调动好各职能部门资源，结合流域综合治理管理实际，充分利用汕头作为粤东中心城市及先期与航天合作的先天优势，开展系统的论证和立项工作，以资源整合为基础，以实用为出发点,统筹设计，分步实施，逐步建立。
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