大会发言

民进市委会的发言——关于加强城市管理执行力,优化城市环境的建议

政协汕头市委员会门户网站http://stzx.shantou.gov.cn 来源:政协汕头市委员会 提稿时间:2015-01-24
    习近平总书记指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。因此,我们建议:
    一、实施城乡生态修复工程,着力推进重点流域和区域水污染治理
    要尽快制订汕头境内的韩江、榕江、练江三大流域受到严重污染的千沟万渠生态修复工程实施规划,环境保护和治理要相结合,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进汕头城乡重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。
    二、要加大政府财政投入,科学规划建设城乡垃圾中转站
    政府财政投入,科学规划建设城乡垃圾中转站,应列入议事日程。在汕头中心城区或城乡结合部,垃圾中转站,收集点不足的问题要尽快解决。在新农村建设中,要对村内的工业园、养殖场、饮水区、基本农田流域做合理规划,并结合村内实际,村村建立配足垃圾中转站,定时定点定人治理村头垃圾。要配备专职的保洁员和专用垃圾车,定点、定时集中清理。条件许可的乡村,建立市场化运作机制。按照“谁污染、谁付费”的要求,实行环卫设施有偿服务,明确垃圾收费相关事宜,以此整治垃圾乱丢乱象。
    三、实行最严格的执行力度、最严密的法治,为优化城乡生态环境提供可靠保障
    要采取切实有效积极可行的措施,把着力点放在方针政策、法律法规、标准、制度和规划上来。一方面要突破重点,深入开展保障群众身体健康环保专项整治行动,整治违法排污企业和卫生环境“脏、乱、差”乡村。二方面要创新行政管理体制和工作运行机制,政府环保职能部门要通过完善环境标准,环境规划和环境影响评价等考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标,纳入汕头经济社会发展评价体系。三方面加大执法力度,要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、对辖区内卫生环境“脏、乱、差”屡治不改变,造成严重后果或社会影响恶劣的责任人,必须追究其责任,而且应该终身追究,特别是乡村党政干部“一票否决”连任。
    四、转变发展理念,努力在环境保护和生态建设上取得新的成效
  要加深对建设资源节约型、环境友好型社会的重要性认识,深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策,努力在环境保护和生态建设上取得新的成效。一方面要尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念,必须加大环境治理宣传力度,提高汕头城乡居民环保意识。另方面在推进过程中,汕头各级党政领导干部尤其对生态文明建设要转变策略,努力变社会管理为社会治理,用充分的战略智慧调动社会各方面参与,让群众成为生态文明建设的参与者。
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