民革市委会的发言——加快发展现代服务业是建成区域中心城市的必需

    汕头市的城市定位之一是建设成为粤东地区中心城市，但目前相对落后的经济状况与显现不足的集聚和辐射、服务粤东区域的能力，与中心城市的标准还有一定差距。而周边城市的经济发展，包括第三产业的发展却呈强劲态势，不少数字显示，我们相形见绌。

    我们先来看GDP的相关数据，汕头人均GDP还不到全省的二分之一，仅为全国的三分之二；2006年至2012年间，揭阳增长了187.4%，潮州增长了114.1%，而汕头只增长了96.9%；2013年前三季度的增速揭阳市居全省21个地市第二位，汕头是倒数第三位，粤东片汕头倒数第一。再来看第三产业的比值，我市的第三产业比重，比全省低了3.5个百分点；截至2013年上半年，我市第三产业增加值的占比仅为43.9%，比2007年只提高了2.8个百分点，更别说现代服务业的占比了。反观揭阳，不但拥有全国知名的电商村军埔和粤东地区唯一入选2012年“广货网上行”的普宁国际服装城，已经启动的中德金属生态城项目更被认为是我省后发达地区产业转型升级和中小企业集群集约发展的一个具有先行意义的平台。另外，汕头的产业竞争力不强，现代物流还有待发展，通关环境也不尽人意。那么，我们要凭什么占居区域中心城市的地位呢？

    汕头市自古以来就是粤东片以至闽西南等地区的商品集散中心。在粤东区域中，汕头的港口、金融、会展、信息、科教文卫等都处于领先地位。我们有进入世界港口集装箱吞吐量百强的港口；有重要国际光缆中美海底光缆登陆站；有优秀的教育资源，如粤东唯一的一所“211工程”重点高校汕头大学、招生供不应求的粤东高级技工学校和誉满全省的金山中学等；有雄厚的医疗力量，拥有6家三级医院，列19个地级市首位，还有2家专业医院，是区域医疗卫生中心；有辐射、影响粤东各市的现代法律服务业；有持续旺盛的消费市场，2012年社会消费品零售总额排粤东第一位；有优良的环境质量；有粤东区域内为数最多的五星级、四星级酒店，不少国际性的展会和赛事经常在汕头举办；本外币存款连年在全省排名前列等等，这些都是汕头在粤东区域固有的比较优势，也是发展现代服务业的良好基础。

    汕头腹地面积小，缺乏布局规模工业的土地空间，要真正成为区域中心城市，就应该利用比较优势，扬长避短，在加快发展现代服务业，尤其是发展生产性服务业，努力增强汕头的经济实力、集聚辐射能力和综合服务能力方面下功夫。

市委市政府要充分认识加快发展现代服务业是汕头最佳的选择。要秉承教育优先的理念，积极推进广东以色列理工学院的建设，进一步提升汕头教育资源的档次和优势，同时以三市医保联网结算为契机，支持各医院扩容，提升我市医疗服务容量，并着力净化医疗环境，以优秀的教育资源和良好的医疗条件积聚人气，促进消费；通过发挥金融、软件服务、信息等产业主导作用，尽快实现服务业内部结构转换和升级；充分利用海底光缆登陆站的有利条件，致力建设数字特区，为经济发展铺上信息高速公路；通过搭建生产者的公共服务平台，促进服务业集聚式发展，形成能够向其他行业释放出较强外溢效应，从而有利于提升整体经济竞争力的服务行业的集合体；通过外包加快生产性服务业的发展，不断提高劳动生产率；通过政府出台相应的优惠政策，配合发展现代化的消费服务业，助力“人才洼地”的形成，为高新技术人才的引进增加筹码。还有就是切实解决发展现代物流面临的问题。要积极推进物流标准化建设；设计港口、陆运、海运、铁路货源聚集地的运营系统；发展广澳深水港后方“陆运疏运中心”；争取李嘉诚先生的支持，解决海湾大桥的收费问题，降低物流企业的运营成本；着力改善通关环境。

    总而言之，有重点有选择地发展汕头有优势的现代服务业，从而全面推进现代服务业又好又快发展是建设区域中心城市的关键举措。只要有了响当当的现代服务业，区域中心城市的地位就非我莫属。毋庸置疑，加快发展现代服务业，是建成区域中心城市的必需。希望市委市政府对汕头市现代服务业的发展给予强有力的推动，在引导和政策支持方面发挥应有的作用。