大会报道
【委员建言】“生二胎”？不轻松！
据统计，我市20至49岁且只生育一个孩子的户籍女性有27.78万人，常住女性为26.76万人，符合条件生育的有20多万人。符合“单独两孩”政策可生育两孩的育龄夫妇约1.15万对，截至2015年12月底，全市申请二孩的“单独”夫妻有3859对，占可生育人群约3成。按这一比例推算，全市符合全面两孩政策的27.98万对夫妻中，估计有10万对左右计划生二孩。根据国务院有关规定，还要“将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围”。本地人口加上外来流动人口数量，我市需提供的计生公共服务将大大增加。
单独二孩政策在我市实施以来，申请单独二孩的夫妻已有3859对。放开二孩生育，将对我市医疗卫生资源特别是妇幼保健医疗资源提出新的要求与挑战。例如新生婴幼儿数量增多，我市妇产科床位供给是否充足；放开二胎生育，大龄孕产妇有可能增多，我市现有的医疗卫生资源及技术水平是否能够从容应对等。
建议1：
建设儿童医院培养儿科医生
入春以来，城流感患者居多，儿童病例猛增，医生护士也不堪重负。
“目前许多医院缺乏儿科医生，一是院校在招生方面不足，二是没人愿意当儿科医生，因为儿科在医院里创收少，儿科医生个人收入也少。特别是国家放开二孩政策后，今后形势可能会更加严峻。”分组讨论中，当政协委员李丛铸提起这个话题后，引发在场其他委员的热烈讨论。
不少委员认为，我市应当未雨绸缪培养儿科专业人才，同时，要提高儿科医生待遇和吸引力，为儿科维持正常诊疗、完善人才结构奠定基础。卫生部门要开展调研，了解我市儿科医生的现状，包括从业人数、个人收入等基本情况。政协委员吴淑卿建议，要建设一个专业的儿科医院，政府要予以政策支持，同时，医院本身也要想办法解决儿科医生收入偏低的问题，可以适当给予补助。此外，产科医生也要增加，以迎接生育高峰。
建议2：
高龄孕妇孕前保健等纳入免费医保
民盟汕头市委会也十分关注二孩政策的配套问题。该委提交提案指出，我市现有的妇幼医疗保健规模和妇幼医疗服务资源将明显不能满足未来可能出现的井喷式的生育服务要求。同时，由于长期的计划生育政策，积累了大量符合生育条件的高龄女性，而高龄妊娠将会增加各种妊娠期并发症和合并症的发生率，与高龄孕妇密切相关的胎儿先天愚型及先天发育异常等出生缺陷将明显升高。
为此民盟汕头市委会建议，将高龄孕妇的孕前孕期保健和产前诊断纳入免费医保。可以由社区医务人员调查了解辖区内符合政策条件的高龄夫妇人数、生育意愿并进行登记；对有生育意愿的高龄女性发放孕前孕期检查和产前诊断免费单。由市卫计局牵头，组织专家对社区医务人员进行有针对性的培训，再由这些社区医疗人员对辖区内适龄生育女性进行健康教育。由相关部门共同研究提供高龄孕妇免费围产期保健和产前诊断的具体实施措施。
建议3：增学位扩招教师应对扎堆入学
“二胎”生育的小孩的学位如何解决，也成为“两会”上代表、委员们关注的热点。
“孩子出生增多，未来可能出现扎堆入学的情况，但学位不够，没法享受就近入学的政策怎么办？我认为政府应该拥有全局意识，从整体规划角度出发，提前做好各片区新增学校建设用地的配套，这样未来才不会面对扎堆入学潮而措手不及。”市人大代表袁丽虹表示，随着近几年教学水平的不断提高，学校的硬件设施比如课桌椅、电脑等也要逐年增加和完善，未来才能满足更多学生的教学需要。
除了提高硬件设施，师资队伍结构的逐步优化，也是应对“二孩”可能扎堆入学急需解决的问题。“政策放开后，一些教师也会有生‘二孩’的打算，那么就产生了一个问题，如果太多教师休产假，教学任务怎么完成？”袁丽虹表示，就目前的情况看，公办学校普遍存在教师紧缺的问题，而学校的应对方式就是临聘教师或者先由同科目的其他老师代为教学，但这种方法会不仅加重学校的负担，还会使教师承担更大的压力。“我觉得政府相关部门每年应结合实际，在招录教师时，相应进行扩编，缩小教师与学生的比例，逐步解决教师紧缺问题，同时也为应对‘二孩’扎堆入学做好准备。”
记者 张琳楠 陈冬琪
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