大会发言
民建市委会的发言——广澳港建设“机不可失，时不再来”
广澳港区虽经过20多年的建设，但港口建设和周边产业园区发展都严重滞后，与粤东的经济社会发展极不适应：一是广澳港区由于地理位置、历史原因等，公共基础设施相对较为薄弱。二是由于广澳港区航线少、通关慢、费用高等原因，我市大部分企业乃至是濠江区企业，都不愿意选择在广澳港区通关进出口货物，甚至弃水走陆、舍近求远到厦门、深圳进出口。三是广澳港区吞吐量低，业务量处于“吃不饱”的饥饿状态。2014年港口集装箱吞吐量17.7万标箱，只有汕头港集装箱吞吐量的13.6%。四是临港综合片区面积只有50平方公里，特别是港口陆域面积狭小，码头周围村居密集，甚至一些住宅至今还陆续在规划建设码头红线内违规抢建，港口生产和居民生活互相干扰，对港口建设造成影响，并严重影响到港区未来产业集群的发展。我们建议：
一是加快广澳港区港口公共基础设施建设。广澳港区现已建成1-6万吨级码头6个，航道一期工程5万吨级深水航道1条。建议我市要加快港口公共基础设施建设，力争航道一期全天候通航，推进广澳港区的疏港大道建设通车，东西防波堤的延伸和航道二期立项建设，尽快启动广澳港区疏港铁路，使港口公共基础设施建设与新建码头相匹配。
二是做好广澳港区发展的软环境建设。建议市政府做好协调工作，尽快启动广澳港区口岸“一站式办公”联检办公大楼投入使用；与“一关三检”签署合作备忘录，加强与进出口管理部门的合作。通过简化企业审批手续，缩短通关时间，降低成本费用等，协调做好港口发展的软环境建设，从而吸引更多企业在广澳港区直航通关。
三是加大力度扶持广澳港集装箱运输发展。建议我市政府加大对进出广澳港区的集装箱班轮、中转箱及拖车等给予财政奖励，有效挖掘现有码头潜力，吸引腹地集装箱货源通过广澳港进出口或中转，提高广澳港对腹地集装箱的吸引力。
四是进一步加强区港联动。汕头保税区是粤东西北唯一的国家级保税区，与广澳深水港相比邻，区内配套设施完善，政策优惠凸显，发展空间充足。近期，保税区已确立了“保税区+保税物流中心”发展模式的近期目标和申建综合保税区的远期目标。目前，在保税区设立B型保税物流中心的申报已获批准，将解决保税区“入区不能退税”问题，促进物流功能的进一步发挥，推动物流业集聚发展。建议以此为契机，进一步加强区港联动，将保税区的特殊政策延伸到港口，将港口的口岸功能接续到保税区，政策叠加、优势互补，推进综合保税区与广澳港区一体化。
五是为广澳港区发展提供充裕土地资源。建议要完善建设广澳港国际化大港口的规划设计，做好园区科学规划，同时结合全市港口发展总体规划，充分考虑港口岸线、锚地和陆域资源、产业空间布局、基础设施布局等条件，合理规划仓储、临港产业园区和产业集群、物流等用地布局，划定远期建设预留空间，加快推进土地征用，并对违规抢建的民宅进行清理和整顿，为广澳港区发展提供充裕土地资源。在此基础上修编土地利用总体规划、城市总体规划、重大基础设施规划和生态建设规划，形成规划科学、布局合理、协调发展的临港产业集群和港口运输发展体系。
分享到：
您访问的链接即将离开“汕头市政协委员会门户网站”，是否继续？