大会发言
民盟市委会的发言——关于建设中以汕头科技创新合作区的几点建议
建设“中以汕头科技创新合作区”对加快地方经济发展，提升汕头城市竞争力，改变经济发展模式具有十分重要的意义。
一、创新驱动已经成为国家发展的核心所在，对于经济发展相对滞后的粤东地区来说，创新驱动更是转变经济增长方式、实现弯道超车的关键路径。“中以汕头科技创新合作区”的建设体现了国家的战略要求和地方经济发展的客观需要，是配合2015年1月签署的《中以国创新合作三年行动计划》的重要实施举措。
二、大众创业、万众创新正在成为新常态下中国经济发展的新引擎。以色列是全球闻名的“创业国度”，其丰富的创业创新经验和资源在许多方面可以为我所用。创建“中以汕头科技创新合作区”，将极大地助力本地创业活动从要素驱动形态向创新驱动形态的转换，促进产业结构的升级换代，抢占未来发展的制高点。
据了解，2015年6月及8月，汕头市政府领导两次率团访问以色列，与以方政府部门和企业界就中以创新合作进行接触和洽谈，有关部门也积极跟进，已经就若干重大项目达成合作协议。与此同时，在初步规划的基础上，“中以汕头科技创新合作区”于2015年12月16日借广东以色列理工学院启动仪式，正式签署协议，进入了实质性的建设阶段。
民盟汕头市委会在前期调研的基础上，对如何更好地发挥“中以汕头科技创新合作区”的作用，提出以下建议：
一、突出定位：“中以汕头科技创新合作区”需突出中以企业合作的特色，尤其是突出引进、消化以色列的高新技术，融合以色列的创新创业文化。合作区战略定位必须有别于传统产业园区，着眼于高科技引领未来，着重引进能够显著促进产业升级或颠覆传统产业的关键技术，如生物制药、基因技术、信息技术、水处理技术等。
二、长远布局：中以汕头科技创新合作区具有巨大的深远影响，合作区规划需要有大视野。要以合作区建设为抓手，将汕头打造成亚太地区的中以高科技交流桥头堡和文化交流重镇。因此长远而言，规划布局可以超越科技与产业发展的范畴，规划内容可以延伸，包含在本地建立以色列文化中心，甚至在建设以色列社区等方面的内容，使科技和文化实现互动，保障合作区的可持续发展。
三、优化模式：汕头大学和以色列理工学院联合创办的广东以色列理工学院，是创建“中以汕头科技创新合作区”的前提，也是合作区发展的最重要平台。“中以汕头科技创新合作区”要发挥政府的推动作用，要鼓励企业积极参与，要确立以产学研合作为主体的技术发展路线。通过广东以色列理工学院，充分利用以色列理工学院作为以色列国家科技创新基地的优势，引进世界级的先进技术，打造一个国际性的创业创新网络。
四、创新制度：以色列企业的国际合作特点是技术投入为主，资金投入极少，这和欧美企业的合作模式有明显区别。因此在“中以汕头科技创新合作区”相配套的政策体系必须在融资、技术转移等方面有大胆创新，提高本地企业对接以色列企业和研发机构的积极性，使园区建设尽快取得实质性进展。同时针对犹太人精明经商的特点，还需要在企业税收及个人税收等方面作出更好的安排，以期吸引更多的以色列优秀人才参与合作区建设，促进可持续发展。
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