小组发言摘登第二期（第8组）

    2月25日下午，第8组（经济、农业）的委员对上午政府工作报告和“十三五”规划纲要（草案）展开热烈讨论。在座委员充分肯定了市政府2015年度在各方面所取得的成效，汕头的和谐稳定发展离不开政府的不懈努力和社会各界的积极配合。本次报告总结全面，不仅分析过去不足，同时部署新年度任务，为下一步工作的开展指明方向。
   

    大力推进工业园区建设 保障经济发展市民安全
    傅大安委员认为，国务院于2011年颁布实施《危险化学品安全管理条例》，广东省内大部分城市已规划有危化品专用工业园区，保障危化品的生产、储存、经营等活动，更好地保障市民安全。而汕头市至今未将危化品专用工业园区的建设纳入城市规划中，一方面导致工厂用地少、批地难、分布零散，许多生产化工产品的厂家由于土地问题放弃在汕头投资，将产业转至其他城市，不仅制约危化品行业发展，更制约着汕头经济发展；另一方面危化品厂房零散分布在城区中，存在极大安全隐患，多数工厂与居民楼的安全距离未达到国家规定标准，如若发生安全生产事故，后果不堪设想，天津港“8·12”特大爆炸事故就是一次惨痛教训。建议尽早将危化品专用工业园区纳入城市规划，规范工业用地，吸引企业到汕投资，促进经济发展。
    林志勇委员说，政府应重视工业园区建设，将城区土地合理划分，工业园区内各类型厂房分区建设，尤其是应划分出垃圾回收处理区，将城市内生活垃圾统一运至回收站，进行垃圾分类，回收可再利用的垃圾资源，变废为宝，大大提高了资源利用率，同时更好地保护环境。

    高度重视“三农”问题 大力扶持农村农业发展
    陈少华委员说，社会发展需要投入大量资金，我市在紧抓现代化建设的同时，更不能忽视农村农业的发展，汕头市农业方面资金一年投入4000多万，分配到种植业、养殖业等类别上的资金仅为一年600万左右，对于农村的建设和农业的发展是远远不够的，政府应更加重视“三农”问题，加大农业资金投入，让城市和农村一起步入“小康”。
    林志勇委员认为，上午政府工作报告十分详尽，但整个篇幅中关于农业的内容却寥寥数语带过，可见对于农业的重视程度连年减弱。对农业市场的调控，仅仅通过现有的行政手段略显苍白无力，需要设置更大的平台来整合农业、农村、农民问题，为农村谋进步，为农民谋出路，为农业谋发展。

    大力抓好计划生育工作 保障民生提高生活水平
    张为东委员说，国家新出台了“二孩”政策，部分城市已全面开放二孩生育，但作为人口基数较大的汕头来说，人口数激增会带来更多土地问题、医疗问题、交通问题、环境问题等，城市负荷会加重。所以，政府仍要加大计划生育政策的执行，紧抓计划生育工作不放松，做好“二孩”生育的宣传报道，正面引导市民进行二孩生育，不应盲目跟风，抛弃老一辈“多子多福”“女孩不如男”的传统观念。
    纪燕君委员认为，国家之所以放开“二孩”政策，是出于缓解中国人口呈老龄化发展趋势的长远考虑，而“二孩”并不等于“二胎”，许多市民将二者概念混淆在一起，认为不论第一胎生了几个，都可以生育第二胎，这样就极易出现超生情况。人口数增加，直接影响到人均收入水平和居民生活水平的提高，所以是否生育“二孩”，要根据家庭自身经济情况、收入水平等多方面综合考虑。

    加大第三产业资金投入 建设特色粤东旅游区
    刘向平委员说，我市经过近几年的发展，城市面貌已有些许改观，许多外地游客对汕头有了颇高的评价，汕头小吃也吸引着来自五湖四海的游客，政府大力推广潮汕小吃的同时，应加大第三产业资金投入，因地制宜利用汕头优越自然地理条件，大力开发旅游业。
    董金玉同志认为，汕头自然环境是一大优势，包括东山、西山等自然风景都可以开发成为旅游景区，打造特色粤东旅游区，增加旅游产业收入。

    加强社保资金监管力度 保护务工人员合法权益
    黄业龙委员说，我市目前社保工作仍存在问题，1、社保收支不均等，政府扶持压力大。近年经济下行，部分企业资金紧张，无力缴纳职工社保金，从而严重影响到全市社保收入，形成入不敷出的局面。2、社保覆盖面不足，员工法律意识淡薄。现阶段存在部分企业为节省开支，不主动为职工办理社保，相关部门应督促企业按照规定及时给职员参保，员工需增强法律意识，保障自身合法权益。3、健全社保法律法规，严格落实社保制度。社保工作好坏直接反应了城市民生水平的高低，政府在为困难企业找到解决办法的同时，更应该健全社保制度，严格落实社保资金的收缴。
    董金玉同志说，外来务工人员是城市一大重要生产力量，应积极关注外来务工人员的生活条件、工作状况，重视外来务工人员这一群体，可借鉴深圳、广州等城市设置外来务工人员工作站的先进做法，及时解决外来务工人员的困难。
 
（叶琳子  整理）