农工党市委会的发言——精心打造汕头西部门户，完善区域中心城市功能

　　我市中心城区西片区东起潮汕路和旧城区东侧，西面、北面至市界，南至牛田洋，北邻潮安县庵埠镇，西邻揭东县地都镇，总面积约为95平方公里，是通往潮州、揭阳、梅州、珠三角等城市重要的出入口，是进出汕头城区的西部门户，是实现我市与周边城市功能对接的重要轴点。汕头建设粤东城镇群中心，加快打造区域中心城市，必将与潮州、揭阳及粤东北，乃至江西、福建产生更加密切的经济、科技、文化联系，西片区的区位优势日益明显，其发展的重要性日益突出，可以说，没有西片区的充分发展，汕头就不可能实现建设区域中心城市的目标。因此，西片区的发展必须列入我市“十二五”规划时期的重点工作切实抓紧抓好。在当前周边兄弟城市加快发展的形势面前，这项工作尤其紧迫。

　　西片区是汕头开埠的发源地，历史悠久，人文资源丰富，底蕴深厚，又有汕头大学、牛田洋、桑浦山等人文自然条件的资源。加快西片区的发展，必须充分发挥这些有利因素的作用。但是，西片区近年来在我市发展中处于滞后状态，规划落后，投入不足，城乡建设欠账较多，也存在诸多不利因素，首先是路网规划建设不合理，大学路作为与揭阳联系的唯一通道交通压力很大，咽喉要道经常处于梗塞状态；金凤路与大学路交叉口设计不合理，导致该路口经常塞车，未能发挥城市快速干道的功能；海滨路、中山路与礐石大桥引桥的联系不畅顺，导致西部门户出入不畅。再者，随着汕头城市发展重心的整体东移，老城区逐渐衰落，旧城区改造进展甚慢，老城区边缘化趋势明显，商贸服务业水平相对较低，城区集聚功能和服务功能严重缺失，缺乏上规模上档次的工业企业，严重影响发展后劲。等等，使这项工作面临多重困难。必须把西片区发展放到市委市政府重要工作的位置，从战略的高度来谋划好，攻坚克难落实好。我们认为，当前必须切实抓好以下几项工作：

　　一、首先要抓紧抓好西片区的道路规划建设，从城市形象和大交通的战略上改善交通环境，提高通行能力，为西片区乃至汕头的发展打造良好基础。首先要全面整修大学路、潮汕路，合理设置沿线道路开口，开设必要的人行隧道或人行天桥，完善沿途的交通辅助设施，在金凤路与大学路交叉口、金凤路与潮汕路交叉口加紧建设大型立体交叉，充分发挥城市快速干道的功能，要研究解决海滨路、中山路与礐石大桥出入口的道路瓶颈造成的梗阻现象，立即着手建设通往潮汕机场的快速通道，实现汕头与外围城市、与潮汕机场、厦深高速铁路、汕普高速公路、汕揭梅高速公路等重大基础设施项目的顺畅对接，健全区域中心城市交通功能；打通片区内部海滨路、中山路、金砂路、鮀济路等多处断头路，实现片区内道路贯通；打通金凤路与军基线，加强东西城区的交通来往；抓紧金平工业区内的揭阳路、潮阳路、普宁路、惠来路、南澳路等道路的配套建设，改善企业发展的交通环境。

　　二、加紧实施《汕头市旧城区西片改造控制性详细规划》，努力做好招商引资工作，加快旧城区改造建设的进程，同时要切实做好对历史遗址和传统建筑风貌的保护，真正做到从功能上促进西片区旧城的城市更新，从环境上提升旧城区的整体形象，从文脉上延续旧城区的传统风貌，从经济上提高旧城区改造的实施可行性，把旧城区塑造成一个集居住与商贸、文化娱乐功能，具有独特风情面貌、充满活力的综合型城区。

　　三、牛田洋生态宜居新城、鮀浦片区以及初步形成的桑浦山旅游区，具有环境资源以及背山面海、临近湿地公园的自然条件，又有地处汕头西部门户的地理优势，依托潮汕国际机场和厦深高铁站的建设，有利于塑造经济活跃、生态先行、宜居乐业的城市门户形象，在整个西片区的规划建设中必须优先布局，优先发展。

　　四、在产业发展方面，要着力改变西片区现代服务业发展缓慢、分散、落后的现状。随着中心城区对大型货车禁行限行以及潮汕机场、厦深高速铁路等交通基础设施的建成，应当在鮀浦片区加强物流服务业的发展。对此必须抓紧做好规划、引导和管理等工作，使之良性发展，形成活跃西片区经济的一项主要支柱产业，并在此基础上，逐步引进大型商贸服务企业，形成配套性好、集聚度高、服务功能强的现代服务产业群。

　　总之，西片区的发展意义重大，刻不容缓，必须在抓紧做好西片区的专题规划工作、细分完善规划的基础上，抓准关键环节，尽早实施，投入建设，精心打造我市西部门户，在大粤东的新一轮发展中，真正发挥汕头区域性中心城市的作用。