澳门组委员的发言——在建设中保护南澳海岛生态环境

　　南澳是广东唯一的海岛县，有得天独厚的自然资源和丰富的旅游资源，区位优势明显。目前，南澳县委、县政府正朝着建设“生态型海洋强县”和“东南沿海著名海岛”的发展目标，努力推动跨越式发展，发展态势良好。南澳大桥建成后,将大大改善进出南澳岛的交通条件，游客及车辆必然大幅增加，必将带动南澳新一轮的投资建设，也将带来环境污染等一系列新的问题。如何在建设中更好地保护海岛生态环境，去年，澳门委员和市政协港澳台侨外事委员会曾到南澳开展专题调研，更感到这是一个必须引起党政部门高度重视和认真思考的问题。下面，谈几点看法：

　　首先要明确产业定位。南澳要在产业定位上确定方向，独特的自然条件和丰富的旅游资源是海岛未来发展最大的优势，我们认为：要结合生态保护选择特色产业，积极发展低碳无烟产业，建议：

　　（一）要把南澳岛开发建设作为我市生态滨海旅游示范区建设的“龙头工程”、“一号工程”来抓，全面规划，全力推进，以此带动我市生态滨海旅游示范区建设，擦亮粤东唯一“广东省滨海旅游示范区”牌子。

　　（二）扩大对外交流，推动经济进一步发展。加强与澎湖两岛两岸的联系，主动融入海西旅游区，打造对台广东经贸大通道，加强对台旅游合作。如打造“汕头－澎湖－台湾”、“台湾－澎湖－汕头－海西城市”等“一程多站”的海西精品旅游线路，力争将汕头建设成为粤台两地同胞旅游观光的热点地区和重要通道。

　　（三）做大“海”的产业，扶持发展海洋养殖、水产品深加工等，大力发展海洋生物技术产业；澳门和南澳有很多相同相通的地方，要加强汕澳两地旅游交流，借助《珠江三角地区政策发展纲要》的实施，在粤港澳紧密合作中实现汕澳两地经济的进一步合作。

　　其次要抓好规划。南澳作为后发展地区，规划理念更要超前，更要先进。建议：

　　一是要进行深入的调查和论证，突出南澳发展的特点，并考虑好到生态环境的承载能力，充分发挥生态、海洋和海岛旅游的优势，有序、理性地推进规划建设。

　　二是要为海岛的发展留足用地空间，做好岛内功能区域规划，严禁急功近利地“遍地开花”行为。

　　三是要提前做好岛内交通网络规划和基础设施的投入，选择2-3个合适地方，作为进岛的汽车集中停放地点，防止通桥后岛内交通拥堵和污染。

　　第三，引进投资更要重视环境保护，必须在保护中有序、理性地开发建设。建议：要以建好南澳大桥为新起点，确保既保护生态环境又带旺经济；在招商引资过程中和项目开发前应充分考虑海岛生态环境承载能力，对环境有破坏的项目，经济效益再高也不宜引进；建议走专业化运作的路子，引入专业组织专业机构制订南澳发展各项实施方案，引进信誉好的大财团战略作为投资合作伙伴。

　　第四，要加强管理，严禁先污染后治理的行为。建议：最大限度地降低开发和经营过程中的污染物排放量。如试行引进新能源专用电动车，减少岛内汽车尾气排放，尽快建设能够适应发展需要的污水处理厂和垃圾处理厂，尽早实施垃圾分类处理。要严格对生态环境规划执行保护和监管力度，严禁先污染后治理的行为。

　　第五，要宣传教育常抓不懈，推动海岛绿色崛起。建议：继续开展国际性的矶钓、环岛自行车等比赛，并借此宣传绿色环保，扩大南澳影响力。党政机关以身作则，倡导绿色环保，让保护环境意识深入人心，成为群众的自觉行为；由有关部门牵头，设计朗朗上口标语警句，宣传低碳环保，并悬挂于岛上醒目地方；编写南澳旅游小册，里面加上宣传低碳环保内容，免费发送给进岛游客；组织有关部门人员到珠海等外地先进地区学习取经，借鉴先进经验，采取相应措施。

　　总之，大桥通车后更要注重在保护中进行开发，在开发中注重保护。让南澳更好地实现可持续发展，提高海岛人民幸福指数。