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中共政协汕头市委员会机关党组 关于巡察整改情况的通报

政协汕头市委员会门户网站http://www.stzx.gov.cn 来源:汕头市政协 提稿时间:2022-03-18

根据市委统一部署,20213月上旬至6月上旬,市委第十一轮第五巡察组对中共政协汕头市委员会机关党组(以下简称“市政协机关党组”)进行了巡察。2021720市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、精心组织实施,扎扎实实推进巡察整改工作

三个月来,市政协机关党组坚持把落实巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置,加强组织领导,认真研究实施,不折不扣推动各项整改任务全面落实。目前巡察问题整改已全部完成,期间共对相关责任人提醒谈话7人次、批评教育1人次、记过处分1人次,制定并印发执行的相关制度规定19

(一)强化政治担当。720市委第十一轮第巡察组反馈意见后,市政协机关党组立即召开党组会议,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,深刻领会做好巡视“后半篇文章”的重要意义,专题研究、全面部署巡察整改工作。市政协机关党组深刻认识到,习近平总书记关于巡视工作的重要论述,是对我们政治上的正确指引、思想上的谆谆教诲、工作上的有力鞭策,为做好巡视整改工作、推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向、提供了根本遵循。充分认识抓好巡察整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治责任,是学深践悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的具体体现,是深入推进全面从严治党、净化政治生态的现实需要,是将人民政协制度优势转化为助力迎头赶上的形势需要。

(二)加强组织领导。市政协机关党组主要负责同志自觉担负起第一责任人职责,坚持对整改工作负总责,对重要工作及时部署、重点环节加强协调、重大事项直接督办坚持对每一项整改任务亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保巡察整改工作取得实效。市政协机关党组第一时间成立以市政协机关党组主要负责同志为组长,党组成员和有关领导同志为副组长,机关各科室、联谊中心负责人和有关同志为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。

(三)压实整改责任。市政协机关党组坚持问题导向,在充分听取意见建议的基础上,经过多次讨论修改,制定市政协机关党组《关于整改落实市委第轮第五巡察组反馈意见的工作方案》和《巡察反馈意见分项整改台账》,逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导,做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责,为层层传导压力、压紧压实各级责任、推动整改各项任务落实到位提供措施保证。

(四)深刻剖析根源。市政协机关党组坚持把深挖根源、找准病灶作为落实巡视整改的关键。为进一步深入推进巡察整改工作市政协机关党组结合开展纪律教育学习月活动,召开巡察整改暨反思严重违纪违法案件教训专题民主生活会。会上通报了专题民主生活会筹备情况,市政协机关党组主要负责同志代表机关党组领导班子作对照检查,党组成员结合个人工作实际,重点围绕落实巡察整改存在的问题和不足依次作个人对照检查,严肃开展批评与自我批评,达到了洗礼思想、砥砺品格、提升境界、锤炼作风的目的,为机关党组进一步落实整改任务、做好巡察后半篇文章打下坚实的基础。

二、聚焦反馈问题,逐项逐条抓好整改落实

(一)关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题

1.针对“民主决策落实不到位”的问题

整改情况:一是机关党组会议组织党组成员、机关班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》,进一步深化理解和严格执行《条例》。二是出台《中共政协汕头市委员会机关党组集体研究决定“三重一大”事项清单(试行)》,对党组按照规定集体讨论和决定“三重一大”进行规范。三是出台《市政协办公室会议记录工作规范》,统一机关会议记录本样式,有效提升会议记录质量。

2.针对“党风廉政建设‘两个责任’履行不严格”的问题

整改情况:一是机关党组会议组织党组成员、机关班子成员认真学习《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(汕纪发〔20157号)。二是机关党组会议组织党组成员、机关班子成员认真学习《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》填写说明。三是印发《市政协机关党组党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确党组、党组书记、党组成员和班子成员在党风廉政建设中的责任。四是党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人分别签订党风廉政建设责任书,切实落实签字背书制度,压紧压实相关责任人的责任。机关主要领导对未及时向机关领导提出开展年度述责述廉工作建议的科室负责人进行提醒谈话。责任人表示诚恳接受,坚决改正错误,举一反三,高标准做好相关工作。五是制定《2021年党风廉政建设工作要点》,明确年度党风廉政建设重点工作。六是728日召开机关党组(扩大)会议,专题研究党风廉政建设工作,认真贯彻落实每半年召开一次党风廉政建设专题会议制度。七是定于年终组织机关正科级以上干部开展年度述责述廉工作。

3.针对“落实理论中心组学习制度流于形式”的问题

整改情况:一是修订《中共政协汕头市委员会机关党组理论学习中心组学习制度》,推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化。二是落实理论学习中心组制度。723日和927日,机关党组理论学习中心组开展专题学习,围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神开展交流研讨;826日,理论学习中心组邀请市委讲师团成员、汕头大学马克思主义学院教授沈海军举办专题报告会,学习成效得到有效提升。

4.针对“落实意识形态工作不到位”的问题

整改情况:一是成立市政协机关党组意识形态和网络意识形态工作领导小组,完善责任机制,明确机关党组书记第一责任人,党组成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》重要文章精神、中共中央国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,传达学习全国政协宣传思想工作座谈会精神。三是审议通过《市政协机关党组2021年意识形态工作要点》,专题听取上半年落实意识形态工作责任制情况汇报,分析研判存在问题,研究部署下一步工作。四是制定出台《市政协机关干部职工网络行为规范须知》,营造风清气正的网络空间。五是把意识形态工作纳入2021年度党风廉政建设工作要点,规定领导班子和领导干部及机关干部职工要在年度考核中体现意识形态工作内容在党支部学习会和党员民主评议体现意识形态工作。把加强意识形态和网络意识形态工作纳入领导与分管科室谈心谈话内容,并固化为机制性安排。六是开展公务车及登记私家车车内摆件自查巡查,弘扬社会主义核心价值观。七是召开区县政协宣传工作业务交流会,就提高文稿质量和文字审编水平、规范政务表述进行学习交流。

5.针对“机关作风建设不扎实,管理存在漏洞”的问题

整改情况:一是成立专项工作小组,调查核实个别干部虚报因公外出备案、网上循环贷款参与赌博等情况,虚报因公外出情况按照弄虚作假行为,依照有关规定给予政务处分购买足球私彩行为按照参与赌博行为,依照有关规定给予记过处分。二是机关党组主要负责人对机关纪委相关责任人开展提醒谈话,机关纪委责任人表示深刻吸取教训,认真落实工作职责。三是组织机关纪委成员认真学习《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(汕纪发〔20157号)等文件,以及市政协机关出台的党风廉政建设系列制度。四是加强与市纪委监委驻市政协机关纪检监察组的沟通联系,不断提升纪检监察工作的能力和水平。五是出台《汕头市政协办公室机关工作人员休假与考勤管理实施办法》,重点加强对工作人员因公外出考勤登记的管理,纠正因公外出考勤登记由外出者本人报备的做法。六是出台《汕头市政协机关工作人员出国(境)管理办法(试行)》,机关工作人员出国(境)管理水平进一步提升机关主要领导对1名未按审批时间出国(境)的干部进行批评教育受批评教育干部态度诚恳,表示深刻认识问题的严重性,认真改正错误引以为戒,确保不再发生此类问题。

6.针对“制度建设滞后”的问题

整改情况:一是出台《中共政协汕头市委员会机关党组集体研究决定三重一大事项清单(试行)》,需提交机关党组集体研究决定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项得到进一步规范。二是制订或修订印发《机关财务管理规定》《机关会议费管理办法》《机关旅差费管理规定》《机关培训费管理规定》《机关国内公务接待管理规定》《机关公务用车和车辆管理办法》《机关固定资产管理办法》,相关行政接待制度进一步健全。

7.针对“会议记录不规范”的问题

整改情况:一是印发《市政协办公室会议记录工作规范》《关于报送有关会议议题表的通知》统一机关会议记录本样式,有效提升会议记录质量。二是机关班子会、秘书长办公会分别设立记录本进行独立、分开记录会议记录由出席、列席人员亲笔签名。三是会议记录本专人记录,专人保管

8.针对“文风需进一步改进”的问题

整改情况:在严控发文数量的基础上,加大文件的审核把关力度。对拟以机关党组名义制发的公文,坚持无实质内容、无实际指导意义,可发可不发的,一律不发。截至1020日,以机关党组名义发文数量同比减少25%

(二)关于“执行中央八项规定和实施细则精神有差距”问题

1.针对“国有资产未按规定登记、统筹管理不到位”的问题

整改情况:一是严格按照有关规定做好机关有关房产移交工作。关于市政协机关宿舍的问题,第一时间发出通知要求市政协机关宿舍全部住户自行清退并上交自行车房。积极与市财政局、市机关事务管理局沟通联系,根据市财政局复函,关于上缴房产的公函已于830日通过OA系统发送给市机关事务管理局。目前,市政协机关宿舍二楼活动室和楼下临街两间铺面等已清退,下来将积极配合好有关部门做好后续工作。二是做好民主党派大厦房产移交工作。积极与潮汕三市政协香港委员联谊会协商进行沟通,潮汕三市政协香港委员联谊会函复同意放弃民主党派大厦13层使用权,并将民主党派大厦13层出租结余款上缴市财政。根据市财政局复函,关于金平区玫瑰园29幢东楼(民主党派大厦)房产移交的公函于830日通过OA系统发送给市机关事务管理局。三是加强有关房产监督管理。潮汕历史文化研究中心于89日书面回复房产管理有关情况,819日,市政协办公室有关领导带队到汕头市潮汕历史文化研究中心现场检查房产使用情况,明确要求中心严格按照有关规定,做好房产管理工作。下来,市政协办公室每年将定期对潮汕历史文化研究中心房产情况进行检查监督,确保按照有关规定办事。四是加强联谊中心房产管理,联谊中心部分闲置房产已按规定上报市公共资源交易中心公开招租。五是联谊中心已取得资质,实行自主开具房产租金发票,825日龙湖区税务部门已核准联谊中心自主开具房产租金发票业务。

2.针对“财务管理存在漏洞”的问题

整改情况:一是即日起停止报销岭海诗社每月办公经费和市政协联谊会委员活动日场地费。按要求并通过自查自纠收回车班人员20172019年全部双休日工作补贴和出车补贴。二是要求财务人员严格执行财务报批制度,依据政策、文件报销,缺少程序环节一概不准入账。财务人员表示今后严格执行财务制度,规范财务行为。三是对财务和车班人员加强教育,要求加强业务学习,工作严谨仔细。财务和车班人员表示今后将规范填写表单,及时完善车辆维修结算有关手续。四是对财务和采购相关人员进行教育,要求各专委会、科室于每年9月底前,根据下年度承担的工作任务以及年度重点工作计划,测算编制专委会、科室承担工作的经费支出预算、绩效目标、政府采购计划等。

3.针对“没有按要求收取工会费”的问题

整改情况:严格按照工会会费收缴有关规定,从20208月起收取全体工会会员工会费个人额部分,目前收缴工作已全部完成,收取总金额为24919元。

(三)关于“党建引领作用没有充分发挥,基层党组织建设存在薄弱环境”问题

1.针对“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况:一是组织机关党组成员、班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是修订完善《汕头市政协机关党支部“三会一课”工作规范》《市政协机关党支部工作指引》。三是制定《党史学习教育专题组织生活会工作方案》机关各支部发出《关于召开党史学习教育专题组织生活会的补充通知》,确保批评与自我批评辣味足做好在职各党支部党史学习教育专题组织生活会资料收集归档工作。

2.针对“党建工作研究、落实不到位”的问题

整改情况:一是机关党委深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,要求研究工作要认真开展讨论,部署工作要有实招,并做好详细记录。二是制定《市政协机关党支部工作指引》,进一步规范支部工作

3.针对“落实党建主体责任不到位,发展党员工作不规范”的问题

整改情况:一是制定出台《汕头市政协机关党员联系群众吸收入党积极分子工作方案》,落实党员帮带责任,做实党员发展工作。修订《市政协机关党支部工作指引》,增加《发展党员记录格式模板》内容,明确需要整理归档的资料。二是组织机关党委和党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》规范做好党员发展工作。三是机关主要领导对时任党支部书记、机关党委专职党务干部进行提醒谈话。四是在市直机关工委的指导下,及时完善市政协机关两位同志的入党材料,对该两位同志的中共党员身份进行认定。

4.针对“下属单位党组织建设缺失”问题

整改情况:一是及时成立市政协联谊中心党组织。825日,市政协机关党委召开会议研究,建议成立市政协联谊中心党支部;同日,经市政协机关党组会议研究,同意成立市政协联谊中心党支部。二是成立联谊中心党支部并向市直机关工委报备。三是机关党委组织市政协联谊中心党支部召开党员会议,并指导该党支部开展工作。

5.针对“选人用人工作执行不到位”的问题

整改情况:一是深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,对机关选拔任用干部,认真制定推荐考察工作方案,从严落实纪检监察机关意见必听规定,细致做好干部考察环节相关材料归档工作。二是深入贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,从严执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和干部任前公示制度,在一定范围内公示,公示期不少于五个工作日。三是做好省管干部任前公示资料收集工作,为做好今后机关选拔任用干部中的公示工作提供重要参考。四是结合干部人事档案审核全覆盖工作,对档案专项审核工作开展回头看,认真规范制作、收集干部人事档案材料。

三、持之以恒、久久为功,切实巩固巡察整改成效

经过三个月的集中整改市政协机关党组的整改工作已全部完成但市政协机关党组清醒认识到整改工作只是开了个好头,成效是初步的,距离市委要求和人民群众期盼还有一定差距。市政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力巩固巡察整改成效,推动全面从严治党不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88527221;邮件地址:zxbzzk@163.com;邮政编码:515031


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2022318日               

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