小组发言摘登第一期（第10组）

新老朋友欢聚一堂，共商汕头发展大计 

    1月24日下午，第10组[特邀（香港、澳门）]汕头市政协十二届四次会议港澳委员、特聘委员座谈会在迎宾馆7号楼会议室举行。座谈会由市委书记陈茂辉同志主持，市长郑人豪同志通报了我市去年及近期经济社会发展情况。郭大钦、孙光辉、黄俊潮、张应杰、马逸丽、赵红、许瑞明、王桂元、方展伟、谢铿、蔡婵英、陈国光、徐宗玲等出席了座谈会，与在座的陈伟南先生、郑辉先生、唐志坚先生等港澳委员和特聘委员近110人共商汕头发展大计，展望汕头幸福未来。汕头海关副关长吕文龙、市政府秘书长邱奕辉、市政协秘书长谢永忠，以及市直有关单位负责同志35人出席了座谈会。在座谈交流中，港澳委员和特聘委员热情洋溢，踊跃发言，对市委、市政府过去一年所取得的工作成绩给予高度评价，对汕头的发展前景充满信心。大家围绕文化教育、人才引进、政策创新等话题，建言献策，提出了许多真知灼见。市委市政府高度重视港澳委员和特聘委员去年提出的宝贵意见，并已将落实情况书面反馈给各位委员。

集聚侨力，助力国际华侨经济文化试验区建设

    陈幼南委员表示，国际潮籍博士联合会目前发展得很好，潮籍学者很团结、很有凝聚力，华侨经济文化试验区的设立，提供了很多机会给这些专家学者，如果政府有需要，他们将竭尽全力奉献。
    特聘委员唐志坚先生就建设华侨经济文化试验区提出两点希望：1、要有胆量、有远见，在政策允许下先试先行，可吸收横琴等新区的经验做法发展试验区；2、以建设试验区为契机，思考应采取何种方式、方法改变潮籍华人华侨“少来潮汕、怕来潮汕”的现象，让在外的潮汕乡亲多回来参观、了解、投资。
    特聘委员李桂雄先生认为，应该把握华侨经济文化合作试验区的设立这个绝佳机会，建立旅游、教育、会展、海洋、科技和金融六维立体化的公共外交体系。第一，旅游方面，建议抓住归国归乡旅游的重要契机，建立公共外交；第二，教育方面，建议申请成立华侨大学汕头校区，让更多华侨孩子学习中华文化；第三，会展方面，建议在试验区里设会展中心与展销中心。第四，海洋方面，建议：1.在南澳岛建立30万吨级深港码头区和国际物流购物中心，2. 建立中国“海上丝绸之路”货物集散地和中转站。第五，科技方面，建议大力发展具有潮汕特色文化产业，加强对人才、科技的引进，并将汕头打造成21世纪信息国际港。第六，金融方面，联合创立试验区自己的潮商上市发展基金，以公益基金帮助潮商企业上市。
    特聘委员许为快先生认为，繁重的个人所得税负是制约试验区引进人才的重要因素，因此他提议：调整政策，或者在政策允许范围内，适当对人才给予补贴，以此提升试验区对人才的吸引力。
    陈维炽委员对华侨经济文化试验区的发展提出建议：1、实施有助于试验区内企业发展的产业扶持政策，如：降低金融机构准入门槛，允许试验区内金融机构开办外币离岸业务等。2、实施有助于试验区内企业发展的税收政策：如对进入试验区的货物，免征或少征关税、进出口环节增值税等。此外，他还建议：（1）将试验区进行区域划分，如香港区，澳门区等，方便日后分区管理；（2）试验区的投资政策制定须清晰易明；（3）试验区应降低投资门槛，吸引鼓励更多中小企业入驻；（4）尽量简化申请注册报批等行政手续；（5）指派专人对投资项目全程跟踪落实。
    孙志文委员提出，华侨经济文化试验区的设立，离不开政府人员的辛勤劳动，如今汕头发展势头很好，政府应该好好规划东海岸发展，给与税收优惠，吸引精英企业来投资，努力采取措施解决工业用地价格过高的问题。2、更好地规划金融业发展，使金融业靠近市中心，稳定从业人员的心。
    特聘委员庄荣德先生对华侨经济文化试验区的发展充满信心。他提出，汕头政府发展汕头，应该有“三量”——有度量、有力量、有胆量。
    袁松山委员认为：试验区的发展，不能单纯从经济利益出发，要从长远的角度看待，应该思考如何将在外华人华侨的第二代第三代引进来，充分沟通交流，改善招商引资方法、途径，充分弘扬潮汕文化，让民族之魂延续下去。
    特聘委员吴南祥先生提出，试验区的建成，不是容易之事，应该好好计划，可增进与新加坡的沟通交流，充分借鉴新加坡城市规划先进经验，助力试验区的发展。
    特聘委员林少毅先生提出，去年已经设立温哥华贸易办事处，与潮汕商会合署办公，广东商会也在筹建中，他们可以以此为平台为汕头华侨经济文化试验区的建设做贡献。他希望通过试验区的平台，让老一辈的华人华侨回汕发展，从而推动新生代潮籍青年也参与到是汕头的建设中，培养新生代华人华侨的潮汕情结。
    特聘委员陈启雄先生就完善海外侨胞出入境管理制度提出5点建议：1、积极推动出境入境管理法的实施；2、加强涉侨部门联系、信息共享的内容；3、明确华侨回国定居的申请办法；4、明确规定华侨在国内身份证件的使用办法，解决华侨证明身份难的问题；5、为海外侨胞在汕头出入境提供更多便利，如尝试发放“侨胞证”制度等措施。

保护潮汕古迹，创建汕头良好文化环境

    孙志文委员认为，狮子山、桑浦山是我们汕头的景观，经过多年的采石，都遭到了破坏，建议政府重视山水文化，将其改造好。汕头老市区很多景观是汕头历史的见证，政府应对其充分重视保护，可以将其发展为旅游景点，让后代铭记汕头历史。
    吴哲歆委员就潮汕文化的弘扬与发展提出两点意见：1、继续举办“国际潮剧节”，弘扬潮汕文化，让海外的乡亲都热爱潮汕文化；2、政府可以让有关部门把潮汕文化追溯到别人不知道的地方，并将其编成书，以文字的形式保存好潮汕文化。
    陈幼南委员希望华侨经济文化试验区可以建设歌剧院等文化艺术场地，不只弘扬潮汕文化，还能融合西方文化，让试验区成为文化艺术之地。
    特聘委员唐志坚先生希望政府多创造机会加强与在外潮人新生代的联系，弘扬中华文化、潮汕文化，让他们成为热爱家乡的新一代潮人。
    座谈会气氛热烈，陈茂辉书记边听边记，并不时回应委员意见和发表看法。他代表市委、市政府对委员们一直以来对家乡建设的大力支持表示衷心感谢。对于很多委员提出的“推动政策创新”这一意见，他表示非常赞同，没有好的政策，对人才的吸引力就会大大减弱，并表示今年会在用好现有政策的基础上，争取政策有所突破，推动试验区乃至汕头更好地发展。
    陈茂辉书记指出，各位委员和嘉宾踊跃发言，充分体现了浓厚的桑梓情怀，提出了很多富有建设性的意见和建议，既中肯又到位。市委市政府将高度重视，加以梳理和研究，采纳落实。他表示，对于汕头目前的发展势头，全市上下都信心满怀，衷心感谢所有委员、特聘委员为华侨经济文化试验区的设立、建设所作出的贡献，汕头政府将乘着打造21世纪海上丝绸之路重要门户的东风，抢抓这一轮的发展机遇，助力汕头的腾飞。汕头的发展，需要全市各界人士的共同努力，需要在座港澳委员、台胞侨胞的积极参与和大力支持。衷心希望各位港澳委员、台胞侨胞继续发挥独特优势和作用，推动汕头发展实现新跨越。


（黄凝  整理）