十一届二次会议
大会发言——加强城市交通管理，改善城市交通环境
大家好！
近年，中央政府对粤东经济的发展越来越重视，而汕头作为龙头城市起着至关重要的带动作用，其城市发展的速度和质量直接影响粤东经济的整体水平。这些年，汕头市在中央政府和上级党委的关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在城市建设得道路上，通过解放思想，招商引资，狠抓发展，经济建设取得了优异的成果。作为一个汕头市澳门区政协委员，我亲身感受到汕头市这些年的变化，总的来说，是成绩骄人。但是我们也应该看到，随着城市的发展而来的交通问题令人担忧。交通状况最能够反映一个城市的发展质量。进行综合对比之后我们不得不承认，汕头市的城市交通状况与先进城市的确实存在很大差距。因此，我认为，汕头市要发展，不应该只顾眼前利益，我们应该继续坚持可持续发展观，坚持城市健康、和谐地发展。针对交通现状，我们应该多管齐下，下大决心加强管理和执法，改善城市环境。
汕头的城市交通问题，凸显地表现在以下几个方面：
一、出租车和公交车营运市场紊乱
我市的出租车和公交车市场良莠不齐，车容车貌脏乱差，车辆维护和检修得不到保障，甚至出现报废车上路的情况；有的司机服务质量差，素质低下，守法意识薄弱，违章行驶随处可见，严重影响交通顺畅，甚至造成交通事故导致人员伤亡和财产损失。
二、摩托车引发频繁事故
摩托车数量庞大，违章穿插严重打乱行车秩序，带来许多事故隐患。更有不法之徒利用摩托车的方便性进行路面“双抢”犯罪行为，严重威胁市民的人身和财产安全。
三、低估对人力三轮车的应重视力度
经过先前对黑三轮的大力整顿，三轮车运营市场已有较大改观，但管理和整顿的力度依然不足，越来越多的私装马达的人力三轮车违章行驶、横冲直撞、闯灯越线、乱停乱窜，事故频发。
四、市区禁鸣取不到预期效果
我市有出台禁鸣的相关规定，前几年执行较为有力，近两年随着车辆增多，违规鸣放问题也逐渐增多，尤其是出租车。这造成极大噪音，严重影响市民生产、生活和学习。
五、道路照明系统问题
我市的许多路段的路灯设置不科学，灯光灰暗，分布不均，结果，夜间既无夜间美景欣赏，行人亦缺乏人身安全感，也让不法之徒有乘之机。
但是，在人口和车辆更多更密集的澳门特别行政区，交通状况却呈现另外一种景象。我在澳门生活多年，对两地的差异深有体会。基于同样人多车多的大前提，我觉得起码在交通管理方面，我们很应该向澳门学习。
截至2007年末，在澳门不足30平方公里的狭小地域上，居住人口达52万，共拥有71328辆私家车和9226辆摩托车，机动车辆比06年净增21977辆。车辆密集、所有机动车辆同行同驶，使澳门道路的平均车速约有20公里每小时，但道路交通却非常顺畅。在繁忙的公路上，各车辆却有条不紊，红灯停、绿灯行、不乱切线、礼让而守规则。
我觉得，为改善我市的整体交通状况，我们不能头痛医头、脚痛医脚，治标不治本。我们可以借鉴澳门在交通管理方面一些适合汕头的做法，以一盘棋的思路，统筹兼顾，多管齐下，综合解决各项问题，绝对可以达到一个全面提升的综合效果。针对现有的具体问题，我认为应该抓好以下几个方面：
一、严禁报废车辆上路行驶。
二、加强全民交通安全意识教育。
三、发展利民、高效、轻便、快捷的公共交通。
这是改善交通状况和完善城市秩序最基本最应该落到实处的措施。为确保公交优先政策，应加大公共交通的财政投入，为公车的报废更新，路政设施的改造等提供强有力支持，切实改善公交运营环境。交通部门应根据城市规划的发展变化适时高效地完善公交运营规划，要有超前意识，规划部门也应主动承担，两个部门应多沟通和协调，在建设小区、医院、学校等人流较集中场所预留公交车站的位置。适当整合几家公交公司的运营能力，调整和延长行车路线，增设晚上营运班车，加大发车密度，在节假日可增开班车及顺延营运时间，方便市民在郊区、夜晚和节假日的出行。
四、公安部门要切实履行职责，加大打击马路犯罪力度。
刑警应加大对路面“双抢”犯罪的打击，采取日常巡逻，便衣暗访、蹲点埋伏等多种形式，提升破案率，切实保障人民群众生命财产安全。整体加大道路监管力度，特别是加强巡警配备，加强繁忙道路和十字路口的管理。
五、加强对于市区鸣喇叭的管理。
交警部门应切实负起责任，执行关于禁鸣的规定，对路面车辆尤其是出租车加强监管，杜绝喇叭扰民的现象。
六、改善道路照明系统，有计划地分片实施，加强前期设计的科学性研究，合理施工，做好路灯设施的维护及保养，建设光明大道，增加美观度的同时有利于减少犯罪率。
综合解决城市交通管理问题，关系到一个城市的民生，关系到一个城市的形象，关系到一个城市是否可持续发展步伐和质量。海内外的同胞们、企业家们都在关注着家乡的发展与变化，加强城市交通管理，改善投资软环境，既是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐汕头的一个重要体现，也有利于凝聚侨心民力，同心协力创建汕头美好明天！
作为汕头市政协澳门委员，我们愿意为改善汕头的交通秩序出力。我们邀请汕头市交警和有关部门，派出精干人员到澳门学习交通管理经验，我们会协助安排澳门交通部门介绍和交流。
谢谢大家！
（发言人系澳门潮州同乡会副会长、珠澳跨境工业区商会会长）
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