十一届二次会议
大会发言——加大力度扶持潮南教育，促进我市教育均衡发展
加大力度扶持潮南教育，促进我市教育均衡发展，建议近期应侧重做好以下四方面工作：
一、加大财政转移支付力度，推进潮南义务教育规范化学校建设，促进我市义务教育均衡发展。目前，潮南普及巩固九年义务教育，确保适龄儿童少年有学上，但维持在基本水平的义务教育。教师编制缺口大，学生大班额现象普遍。学校的教学仪器设备、图书资料、教室宿舍、运动场地、卫生设施达不到规范化学校要求。建议调整财政支出结构，加大市、区两级政府对义务教育经费投入统筹落实的责任，争取省政府财政转移支付力度，改善潮南义务教育阶段学校办学条件，提升义务教育办学水平，满足人民群众对义务教育“上好学”的需求。
二、大力扶持潮南发展高中阶段教育。我市目前高中阶段教育毛入学率是56%，潮南仅仅是24.33%，严重滞后。我市提出到2011年全市高中阶段毛入学率达到85%的目标，那么潮南的问题和差距就更加突出。潮南现有9所高完中，仅有一所是省一级学校，优质资源稀缺，其它高完中学校的设备设施与现代化教育的要求相距甚远；中等职业技术教育目前尚属空白。学位严重不足、优质资源奇缺是潮南目前的现实。要实现2011年达到广东省户籍人口高中阶段毛入学率85%的要求，任重道远。建议认真贯彻落实我市高中阶段教育工作会议精神，加快区域高中发展规划，根据人口密度、生源分布、社会经济状况分期分批创办新高中和中等职业技术学校。抓好原有高完中校舍及配套建设，努力拓展高中阶段学位，加快高中阶段的建设和发展，满足人民对高中阶段教育日益增加的需要。目前，面向全市范围内招生的市属高级中学，如汕头一中、汕头金山中学，在学位分配政策上应向潮南区倾斜，以缓解潮南优质学位奇缺的矛盾。
三、保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件。目前，潮南教师工资待遇低，且福利、住房及社会保险等待遇尚未有效保障，收入水平与市区差距大，造成教师队伍不稳定，流失或自动辞职现象时有发生，教师编制缺口大。因待遇问题致高中教师难招聘，也制约了进一步发展高中阶段的教育。提高农村教师待遇刻不容缓，千方百计改善农村教师工作和生活条件，完善农村教师福利、住房及社会保险机制，提高农村教师的吸引力、稳定农村教师队伍，吸引高层次学历教师流入潮南，缓解教师缺口大、高中教师难招聘的被动局面，充实提升农村师资水平，是提高“普九”质量和加快发展高中阶段教育的关键。
四、积极探索公办教育与民办教育双轨发展路子。潮南民办教育起办晚，目前多集中于幼儿教育、中小学基础教育阶段，高中阶段教育尚待发展，且凸显点多、规模小，办学水平低，学校内部管理失范。发展民办教育潮南有良好的基础和优势，民间经济有一定实力，广大华侨和桑梓贤达慷慨解囊支持教育有很大热情，只要政府积极宣传、引导，牵头搭台，出台符合本地实际的相关政策措施，鼓励有实力的民营企事业单位、社会团体、侨资及个人投资举办教育，特别是高中阶段教育，引导民办教育实施品牌战略，走内涵发展道路，开创公办教育与民办教育双轨发展新局面，缓解目前加快发展高中阶段教育的供求矛盾。
汕头要实现“三年打基础，五年大变化，十年大发展”的奋斗目标，必须确立教育优先发展，全面均衡发展的战略思想，只有教育的全面振兴发展，才能为汕头的全面振兴和崛起提供坚实的劳动力资源及人才支撑。
（发言人系潮南区陈店第一初级中学校长）
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