市政协十四届五次会议大会发言摘登

“票根经济”是以演唱会、赛事、交通票等消费票据为纽带，串联文商旅体多领域，推动“一次性消费”转向“持续性链式消费”的新业态。数据显示，演唱会门票对消费拉动比可达1:4.8；高铁票、机票带动40%持票人增加旅游消费；体育赛事拉动消费增长超100%；景区门票平均带动1.5至2倍二次消费。同时，该模式可为游客节省约15%的支出。2025年，多地以“票根经济”促消费见实效。北京顺义“啤酒节”带动消费186.5万元；济南借“击剑公开赛”门票拉动千万元级跨区域消费；江苏凭“苏超”门票联动全城优惠，前六轮带动消费379.6亿元。实践证明，通过系统推动“票根经济”，可有效激发消费乘数效应，助力我市构建文商旅体融合发展的消费新格局。为此，我们建议激发“票根经济”乘数效应，使城市消费形成从“流量”到“留量”的闭环，撬动我市文商旅体大消费新业态。

一、组建“票根经济联盟”

由文广旅体局、商务局牵头，依托国资文旅共建计划，联动行业协会及“吃住行游购娱”全链条企业，建立协同运作平台。

二、推出“文商旅体消费大礼包”

联盟围绕演唱会、潮汕节庆、体育赛事等热点，设计覆盖多元场景的消费礼包，拓展票根使用范围，提升联动消费效益。

三、以“情绪经济”激活消费生态

融合英歌舞、非遗美食、小公园国风秀等本地文创IP，营造沉浸式体验。激励小红书、抖音等平台优质内容创作，形成持续传播热潮。

四、推动大数据跨平台核验

建立数据统计、追踪与信用评估机制，提升核验便捷性与安全性。通过优化优惠策略精准匹配需求，维持消费热度。

五、强化政策与金融支持

研究出台消费补贴、税收优惠等措施，加强市场监管与权益保障。鼓励金融机构提供商家融资支持及低息消费信贷。

六、注重可持续与区域协作

探索长期盈利模式，避免过度让利。推动潮汕地区跨市合作，试点票根互认或共建联盟，扩大消费网络，实现资源共享。

七、加强宣传推广

在主流社交平台、票务平台及机场、高铁站等重点场所，广泛推送“汕头文旅”二维码及票根优惠信息，提升公众参与度。

依托中央政策支持，汕头已在数据跨境治理、算力协同调度、国际规则衔接等方面形成一批全国示范性成果，为未来发展奠定坚实基础。汕头发展“来数加工”具有三大突出优势：一是带宽资源丰富，数据交互迅捷。汕头国际通信出口带宽占全国比重超52%，直连全球51个国家和地区。面向东南亚主要城市，网络时延低至50毫秒以内，可实现数据“毫秒级”跨境交互，具备建设亚太数据交换节点的天然条件。二是运营成本低廉，绿电潜力巨大。汕头在机柜租赁、电力及运维方面具有显著比较优势。作为我国五大海上风电基地之一，远景可开发容量达6000万千瓦，绿电保障潜力突出。以智算中心为例，其机柜租赁费用仅为新加坡的1/6，是国际企业布局亚太数据业务的高性价比选择。三是侨商网络广泛，市场拓展便捷。汕头侨资源丰富，侨商网络为“来数加工”业务提供了国际市场触角，有助于企业对接海外客户、拓展应用场景。

为推动优势转化为发展动能，建议聚焦以下方面精准施策，加快打造以汕头为核心的全球商贸数据枢纽：

一、争取更高层级政策支持

积极对接国家发改委、数据局等部门，争取在试点扩容、制度创新、国际数据基础设施布局等方面获得更大授权与政策倾斜，巩固汕头在跨境数据流通领域的先行优势。

二、优化“来数加工”营商环境

围绕企业落地与人才需求，构建符合国际规则的法律与商务服务体系。重点完善数据合规审查、知识产权保护、跨境争议解决等机制，形成“制度+成本”叠加的综合吸引力。

三、开展城市数字品牌全球推介

把握全球算力供需紧张机遇，策划“汕头数据枢纽”全球专项推广。通过主办或参与国际数字经济峰会、跨境治理论坛等行业活动，多语种传递“低延时、低成本、低能耗”核心优势，提升国际影响力。

四、精准引进国际头部企业

制定“来数加工”专项招商目录，重点面向算力需求大、国际业务广的跨国科技企业、跨境电商平台与云服务商。推行“一企一策”服务，支持其在汕设立区域数据中心、研发中心或业务节点，以标杆项目带动产业集聚发展。

实施“百千万工程”以来，我市积极探索农旅融合发展，已取得诸多成效，但短板依然存在：一是个别乡村农旅融合项目影响当地生态环境。二是农业生产与旅游体验时空错位，未充分开发沉浸式农事体验项目、科普教育等衍生业态。三是服务质量与市场需求存在脱节。

对此建议：

一、构建“生态优先”的开发保障机制，破解“保护与发展”失衡

探索建立农旅项目生态预审制度和“评估－开发－修复－监管”全链条生态管控体系，组建“生态评审委员会”，将山体植被保护、湿地水文维护、土壤修复等指标纳入项目审批前置条件。建立创新“多元共治”生态修复资金模式，设立“农旅生态专项基金”，每年从农旅项目营收中提取一定比例存入基金池。推广“生态+旅游”增值业态，将生态修复与旅游相结合，开发“湿地科普研学线”“山体复绿观测线”等特色体验活动。

二、深化“三产联动”产业链，破解“时空错位”与产业深度不足

围绕现有季节性项目设计“错季互补”产品矩阵，实现“一季节庆带动四季消费”。推动“智慧农业+旅游”深度融合，打造“科技农业观光带”，实现“农业生产”与“旅游体验”的双向赋能。同时以“农业为基、加工增值、文创赋能”为核心，延伸产业链条，打造“四季有景、全年创收”的农旅生态。构建“特色农产品+精深加工”产业闭环，推动地方农产品对接食品加工企业，开发衍生产品。围绕地方特产推出“制作体验工坊”，让游客参与手工制作，推动“美食节庆”向“日常消费”转化。

三、实施“人才+标准”双轮驱动，补齐服务质量与人才结构短板

构建“政校企”人才培育联盟，针对民宿经营者、餐饮服务人员，开设“服务礼仪、食品安全、客诉处理”课程，针对合作社社员、种植户，开展“标准化种植”“病虫害绿色防治”“农产品溯源操作”等培训，针对青年创业者，开设“短视频营销”“侨乡文创设计”“直播电商”等课程。探索建立“农旅服务标准化体系”“民宿卫生评级体系”“餐饮定价公示制度”“游客满意度评价机制”等，对连续多次差评率达到一定程度的商家予以暂停经营和通报整改等惩处。规范地方特色农产品质量标准，落实深加工农产品标注原料产地、加工日期等信息，防止以次充好。

汕头是全国首批国际通信枢纽城市，具备发展跨境商贸的有利条件。建议在“十五五”规划中系统推进“跨境+”战略，实现从“通道优势”向“枢纽经济”跃升。

一、跨境+数据：建设国际数据服务创新区

布局绿色算力中心，建设国际数据与算力协同基地。拓展“外数中算”“来数加工”模式，发展跨境电商数据分析、数字内容处理等业态。支持设立“跨境电商数字服务中心”，提供海外社媒运营、数据存储与市场分析服务。开通海外平台低时延运营专线，提升企业出海效率。建设“东南亚市场消费趋势数据库”，打造侨乡特色数字服务基地。

二、跨境+产业带：推动“汕货优品”全球布局

聚焦“三新两特一大”产业与潮绣、陶瓷等非遗产业，打造“汕货优品”品牌，构建“跨境电商+特色制造+品牌出海”融合生态。支持沿东南亚、欧美布局海外仓和展示中心。联合高校开发“潮文化IP+智能玩具”等联名产品，推动非遗产品走向海外节庆、民俗等消费场景。鼓励企业拓展RCEP市场，搭建设计、报关、物流、售后一体化的供应链服务平台。

三、跨境+制度创新：优化贸易便利化环境

推动跨境金融创新，争取数字人民币跨境结算试点，鼓励开发“跨境电商订单贷”等产品。推广“无票采购+汇总申报+核定征收”模式，实施信用分级通关与“提前申报、货到放行”。在广澳港探索“智慧口岸”，推行“船边直提、抵港直装”，压缩通关时间与成本。设立跨境贸易服务中心，提供政策解读、合规辅导等一站式服务。

四、跨境+侨资源：拓展全球市场网络

依托全球潮汕侨商网络，成立“汕头—侨商跨境合作联盟”，搭建数字化对接平台，开展侨商代运营、海外仓共建等合作。定期举办“潮商跨境电商对接会”，联动东南亚、拉美等地区采购资源。建设“汕头跨境电商展销中心”，设立“汕货专区”，提供“线下体验+线上成交”服务。积极对接粤港澳大湾区物流、金融等服务体系，引导侨资侨智参与跨境生态建设。

五、跨境+生态协同：夯实长效发展基础

支持本地院校开设跨境电商、数字贸易等专业，联合企业开发实务课程。搭建“汕头跨境电商综合服务平台”，整合选品分析、物流比价、结汇退税等功能。鼓励行业协会与机构提供跨境物流、知识产权、海外维权等专业服务，形成“物流畅通、结算便捷、服务协同、人才支撑”的跨境贸易生态。

随着健康中国战略深入实施与粤港澳大湾区建设加快推进，广大侨胞对高品质、国际化且兼具中医药特色的医疗健康服务需求日益增强。当前，我市在服务侨胞医疗健康方面仍存在明显短板：一是高端医疗服务能力不足，疑难重症诊疗水平与国内顶尖医疗中心相比仍有差距。二是医疗机构国际化程度偏低，双语服务、国际保险对接等环节薄弱。三是中医药特色与侨乡资源优势未能充分转化，缺乏国家级合作平台支撑。四是跨境医疗保障衔接不畅，适合侨胞的商业健康保险产品匮乏，结算与健康信息互认存在障碍。

我们建议以国际医院认证和中医药国际合作为抓手，打造具有侨乡特色的高端国际医疗枢纽，并将其纳入我市卫生健康事业发展的重要内容。

一、加强顶层设计与统筹协调

将华侨医疗服务体系建设纳入汕头市“十五五”卫生健康规划，研究制定《汕头市构建华侨特色国际医疗高地三年行动方案》，整合现有医疗资源，推动国际医院建设与中医药国际合作平台落地。

二、构建多层次、高效便捷的跨境医疗服务体系

争取在华侨试验区设立“华侨医疗卫生合作试验区”，为海外潮籍侨胞提供远程会诊、回国就医绿色通道、慢病管理等定制化服务。通过举办“侨乡健康论坛”等活动，联动海外潮团，提升汕头国际医疗与中医药服务的国际知名度。

三、系统推进国际医院认证与国际保险衔接

开展国际医院认证专项培训与辅导，推动若干家核心综合医院在（三年内）通过国际认证。加强与国际保险机构合作，开发贴合侨胞需求的健康保险产品，推动跨境医疗费用直接结算。

四、深化中医药国际合作与品牌培育

支持现有中医药合作基地升级为省级及以上平台，设立“潮汕中医药传承创新国际研究中心”，推动中医药诊疗标准国际化。培养多语种中医药讲师，打造融合中医药文化的健康旅游线路。

五、创新政策保障与人才支撑机制

出台侨资投资医疗领域的便利化政策，鼓励侨商参与国际医院、康复机构及中医药产业园建设。依托“潮医智库”实施“潮医回归”工程，优化人才执业环境。推动本地医保与华侨商业保险衔接，建设集成化的华侨健康信息管理平台。

汕头国际纺织城作为省、市重点项目和千亿级纺织服装产业集群的核心引擎。为抢抓“百千万工程”与纺织工业数字化转型机遇，进一步发挥纺织城集聚带动效应，推动纺织服装业向高端化、智能化、绿色化转型，提出以下建议：

一、优化规划布局，夯实集群基础

科学规划印染专区，打造绿色印染示范基地。统筹建设水电气、排污管网、集中式废水处理及余热回收系统，降低企业成本。精准补齐产业链短板，重点招引数码印花、无水染色等高附加值项目，引入研发、检测、物流、电商等生产性服务业。优先保障重点项目用地，建立环境容量动态调整机制，对绿色技改给予能耗指标倾斜，鼓励绿色信贷与设备融资租赁。

二、强化科技赋能，激发创新动力

支持企业、高校、科研机构共建研发平台，建设公共技术服务中心。推广智能印染装备与MES、ERP等系统，建设园区工业互联网平台，实现生产、能耗、环保数据智能监控。对购置数码印花机、智能定型机等给予不低于10%的财政补贴。引导企业从OEM向ODM、OBM转型，培育区域公共品牌与企业自主品牌，建立质量追溯体系，推动参与国际标准制定。

三、深化绿色转型，筑牢可持续底线

制定绿色生产规范，实现节水30%、减排40%以上。对清洁生产达标企业给予阶梯式排污费减免或奖励。建立废水分类收集与分质回用系统，提高再生水回用率至80%以上，推动污泥、废碱、废热资源化利用。安装排污实时在线监控并接入监管平台，实行“红黄绿”三色预警管理，将绿色生产纳入企业信用评价，与政策支持直接挂钩。

四、创新发展模式，拓展市场空间

依托纺织城建设线上线下融合的专业交易市场，打造展示、交易、电商、物流一体化综合体，组织企业参加国内外展会，对接跨境电商，拓展“一带一路”市场。发展定制化印染与柔性生产，推动印染与服装、家纺、文创跨界融合，开发功能性、智能型产品。加强与国内先进产业集群对接，鼓励本地企业参与跨区域产业链分工。

五、强化人才支撑，注入发展活力

制定行业高端人才与技能人才专项引育计划。深化校企合作，开展“订单式”培训，建设实训基地。设立创新贡献奖，鼓励企业实施股权激励、项目分红等激励机制。

六、健全保障机制，凝聚发展合力

成立专门领导机构统筹推进，协调解决项目落地与政策落实问题。整合设立产业转型发展专项资金，落实研发加计扣除、环保设备抵税等税收优惠。推行“一站式”审批和“保姆式”服务，建立企业诉求快速响应机制。

随着我国城镇化进入存量优化阶段，我市存在的老旧小区、历史街区和高层建筑也逐步显露出消防设施滞后、电梯超期服役、维护管理脱节等系统性问题。主要有以下几个方面：

一是历史遗留隐患复杂，更新与维护脱节。老旧小区、城中村、历史街区消防设施不足、电梯老旧、电气线路老化等问题突出。二是高层建筑消防压力凸显。部分高层建筑存在消防设施老化、疏散通道堵塞、自动报警系统失效等问题，应急救援难度大，日常监管不到位。三是管理责任分散，基层能力薄弱。职能交叉与权责模糊导致存在监管盲区。社区网格化管理缺乏专业力量，隐患识别与应急响应能力不足。四是资金压力大，社会资本参与渠道不畅通，长效投入机制尚未建立。电梯更新补贴覆盖面窄，审批流程复杂，影响推进效率。五是居民安全意识与参与度不高。电动自行车违规充电、占用消防通道、电梯不当使用等行为屡见不鲜，安全宣传实效有待加强。

对此，我们建议：

一、强化源头防控，以规划引领安全更新

在城市更新规划阶段同步开展消防通道、燃气管线、电梯安全三项风险评估，将隐患纳入改造清单。对高层建筑开展专项消防评估。对历史街区、老旧工业区等实施“一区一策”。

二、构建智慧安防体系，实现风险全程预警

建设“汕头城市安全智慧大脑”，接入消防、电梯、燃气等物联网数据。建立公安、生态环境、住建、卫健、应急、气象、通信、市政、供电、燃气等应急联动力量协调机制。

三、夯实基层治理，推进社区安全共治

推广电气火灾预警、消防水压监测、高层建筑智能报警等设备，加强日常监管巡查，实现“市—区—社区”三级联动治理。推广“微消防站+网格化+物业协同”模式，发动群众开展“隐患随手拍”，并将其纳入“平安汕头”社会治理平台统一调度，提升群众消防意识及自救能力。

四、创新资金机制，强化法治保障

设立“城市更新安全治理专项基金”，探索REIT、PPP等社会资本参与方式。推动制定《汕头市城市更新安全治理条例》，明确各方责任。

五、突出高层消防与历史风貌协同提升

强化高层建筑消防设施改造与疏散通道整治，推动建立楼长制与定期演练机制。引进无人机、无人狗、消防员外骨骼等器具。在历史街区更新中采用阻燃材料、细水雾系统等提升消防能力，实现安全与风貌保护兼顾。

作为著名侨乡、经济特区，汕头具备深厚的商贸传统和前瞻性的数字基础设施优势。2025年，汕头华侨经济文化合作试验区获批开展“来数加工”业务试点，为“三新两特一大”产业开展跨境数据合作提供了宝贵契机。

一、挑战与短板

（一）“试点红利”尚未充分转化为“产业集聚”。360、浪潮、科大讯飞等企业已落地，但数字产业生态规模效应、协同效应仍待提升。汕头数字经济发展整体处于起步阶段，亟需加速形成特色产业集聚路径。

（二）“数据枢纽”与“本土产业”联动不足。汕头海缆带来海量数据资源，但本地玩具、纺织服装等产业仍面临“贴牌多、品牌弱、市场反应慢”的困境。由于缺少实时海外消费数据支持，企业难以精准开发符合国际需求的个性化、IP化产品，数据价值未能有效赋能实体经济。

（三）“侨乡网络”有待升级为“数字商网”。全球潮汕籍侨胞资产规模巨大、渠道资源丰富，与汕头优势产业契合度高。但目前仅不到12%的侨商开展过数字化合作，存在信任缺失和服务平台不足等问题。

二、建议

（一）聚焦“来数加工”规模化，打造硬核产业集群。组建专项招商团队，精准引进国内外互联网企业，服务“三新”产业数据处理与模型训练需求。积极争取设立“数据跨境安全评估绿色通道”，破解合规瓶颈，提升跨境数据服务能级。

（二）深化“数产融合”赋能，锻造数字品牌引擎。由政府牵头，联合运营商及人工智能企业共建开放式“产业数字赋能平台”，为玩具、纺织服装等特色产业提供智能设计、IP联名推荐等数字化工具。支持大健康等产业利用跨境数据开发适销对路的创新产品，推动“三新两特一大”产业数字化、品牌化出海。

（三）升级“侨力网络”通道，开辟数字服务出海新路。建设“数字侨商协作”线上平台，以政府信用为支撑，链接本地数字服务企业与海外侨商资源，实现供需高效对接。将传统侨界联谊升级为“数字丝路侨商大会”，按产业组织专场对接，打造集展示、交易、订单于一体的数字服务出海平台。

当前，以人工智能（AI）和智能制造为核心驱动力的新一轮产业变革，正深刻重塑全球竞争格局和经济形态。建议以“无中生有”的魄力，聚焦智能网联汽车部件、高端机器人、医疗级智能穿戴等细分赛道，通过专业化承载平台、精准化政策体系和市场化招商机制，推动AI与智能制造产业在汕落地生根，打造粤东新质生产力发展高地。

一、把握机遇，主动作为：以“无中生有”的魄力开辟新赛道

建议聚焦四大方向精准切入：在智能网联汽车领域，主攻智能座舱、车载传感器等高附加值环节，吸引企业将区域总部或制造基地落户汕头高新区、科学城，与本地无人驾驶物流生态形成协同，打造“研发在外、制造在汕、场景验证在汕”模式。在高端医疗器械与机器人领域，依托伺服系统、精密制造基础，吸引外骨骼康复机器人、特种服务机器人等项目制造环节落地。在智能家居领域，发挥硬件制造和电子产业方面的优势，布局家政服务机器人等高端智能终端。在智能穿戴领域，结合健康医疗场景，发展AI技术深度应用驱动的下一代医疗级设备。

二、精准施策，系统构建：以专业化承载平台与精准化政策体系支撑“无中生有”

一是由市领导牵头，联合顶尖智库与产业资本，围绕上述四大方向，绘制详细的“产业地图”与“招商清单”。二是高起点建设核心承载区，将“汕头科学城”打造为AI与智能制造产业的主阵地，规划不低于1000亩集中连片产业用地。三是打造场景验证与展示平台，在园区内系统规划并开放清洁、安防、物流等真实应用场景。四是构建一体化服务生态。设立“AI产业服务中心”，高效链接本地制造需求与全国优质技术服务商，打通“研发-中试-制造-应用”全链条。

三、创新机制，合力攻坚：借鉴“合肥经验”，开展“以投带引”的精准招商

借鉴“以投带引、以投促产”的“合肥模式”：一是设立由市属国资牵头、社会资本广泛参与的混合所有制“战新产业投资基金”，通过国有资本的引导和增信，撬动并汇聚本土民间资本、外地产业资本及金融资本，通过股权投资精准导入优质项目。二是组建“专业化、投行化、场景化”的招商与服务“特种部队”，提供从尽调、谈判到落地、服务的全周期支持。

目前，汕头打造临床试验高地面临不少问题：一是临床试验机构效能亟待提升，在硬件设施、管理流程及医研协同等方面仍需加强；二是缺乏高水平的专业临床试验服务机构，医疗机构、高校与药企之间未能形成有效合力；三是对外开放合作机制有待完善，差异化发展定位不够清晰，承接国内外多中心临床试验的能力不足，侨乡资源在链接国际医疗资源、引进创新项目方面的优势尚未充分发挥。

对此，我们建议：

一、强化顶层设计，构建政策支撑体系

制定专项建设规划。明确量化目标与配套政策，积极申报省级以上临床研究体制机制改革试点，并探索出台覆盖机构项目、研究者和受试者的全维度激励政策。强化质量与伦理监管体系。按照国家标准建立内部质量控制和伦理审查体系，打造“汕头临床试验”数据真实、流程规范、伦理严谨的金字招牌。加强公众科普与参与，提升公众认知度信任度。

二、聚焦能力提升，打造核心研究平台

加快推进临床试验机构能力提升。对标国际标准，重点扶持部分医疗机构建设I期临床研究中心和特色专病临床试验病房。建设粤东临床研究大数据与样本资源中心。整合区域内医疗机构的电子病历和生物样本资源，建立标准化、可共享的专病数据库和生物样本库，为创新药研发提供支撑。探索研究型医师培养工作。探索试行临床研究方法学相关硕博培养方向，选派骨干医师到国内外顶尖临床研究机构进修学习。

三、完善产业生态，深化创新链条融合

加快引进培育临床试验专业服务机构。吸引知名专业服务机构在汕设立区域总部或分支机构，补齐产业链关键环节。围绕重点疾病领域，推动省实验室、本地药企与临床试验机构共同申请重大科研项目，加速成果转化。建设粤东临床试验一体化服务平台，展示全市临床试验资源、招募信息，提供机构对接、伦理审查、政策咨询等服务。争取申报粤港澳大湾区医药临床协作基地，探索与大湾区医院建立“伦理审查互认联盟”，承接大湾区医药产业的外溢和协作需求。依托汕头大健康展会举办“汕头国际生物医药创新与临床研究论坛”，通过海内外潮汕社团、国际潮籍博士联合会、市侨界博士发展促进会等平台打好“侨”牌，对接全球生物医药领域的潮籍精英，吸引海外创新项目和技术落地汕头开展临床研究。

近年来，我市中小学生体质健康水平稳步提升，但仍面临近视率较高、肥胖比例上升、体育锻炼不足、健康教育体系不完善等挑战。主要原因包括：

一是学业负担挤压锻炼时间，存在“重智育、轻体育”倾向，二是体育教学与评价体系有待优化，课程趣味性、系统性不足，体质测试结果与学业评价联动不够。三是健康素养与习惯养成不足，营养、锻炼、近视防控、心理健康等教育未能全面融入日常。四是分学校体育设施不足或陈旧，专业体育教师缺口较大，家校社协同合力尚未形成。五是监测与干预精准性有待提升，学生体质健康数据动态监测与针对性指导体系需完善。

为此，我们建议：

一、强化督导考核，压实各方责任

将学生体质健康达标率、优良率及学校体育工作落实情况，更大力度纳入区县政府履职评价、学校办学质量评估和校长年度考核，建立问责机制，确保每天校园体育活动2小时，严禁挤占体育课和锻炼时间。

二、深化教学改革，提升育人实效

丰富体育课内容与形式，探索体育选项走班制教学。深化体育中考改革，强化过程性评价。将日常体育参与、体质监测结果、运动技能等纳入综合素质评价，并与评优评先适度挂钩。

三、改善基础条件，拓展资源供给

加大财政对学校体育的投入。推动城市公园、公共体育场馆等社会资源免费向学生开放。按标准配足配强体育教师，加强培训，探索增设体育教练员岗位。建设全市统一的学生体质健康智慧管理平台，实现数据动态监测与个性化指导。

四、构建共育生态，营造良好氛围

加强家校社协同，通过家长学校、社区宣讲等引导家长树立正确健康观，鼓励家庭开展亲子运动。支持社区举办公益性青少年体育活动。持续办好各级学生阳光体育系列活动、运动会及单项赛事。利用媒体宣传科学健身知识与典型案例，营造全社会关心支持青少年体质健康的氛围。

五、实施精准干预，关注重点群体

建立学生体质健康分级预警与指导机制，依据测试数据对“小胖墩”“小眼镜”、体能偏弱等重点群体提供针对性运动处方、营养建议和追踪干预。完善体弱、残疾、伤病等特殊学生的体育教学与适应性活动方案，促进全体学生健康发展。

民革汕头市委会

汕头是百载商埠、国家经济特区，民营经济发达，民营企业数量众多。至2025年底，全市登记在册经营主体总量超56万户，其中，民营经济贡献了70%以上的地区生产总值、80%以上的创新主体和97%以上的经济单位数量，民间投资在固定资产投资占比长期稳定在50%以上。民营企业和民营企业家不仅是汕头的宝贵资源和财富，也是汕头现代化建设的生力军和高质量发展的重要基础。

市委十二届十次全会提出，要深刻把握经济特区的职责使命，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新起点上续写新成绩、实现新突破。为此，建议如下：

一、设立“汕头企业家日”

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》，标志深圳、珠海、汕头经济特区正式建立。建议，将每年的8月26日设立为“汕头企业家日”，以城市的名义致敬经济特区建设者、致敬企业家群体。

二、持续不断优化营商环境

聚焦“办好一件事、解决一类事”，持续深化“高效办成一件事”改革，以营商环境优化对冲外部不确定性，确保政府服务与企业发展同频共振。切实落实兑现各级政府支持企业的专项补助资金，让企业家切实感受到政策温度与支持力度。

三、建立完善企业家诉求响应机制

优化升级市政企“直通车”机制，用好“企业家与市长面对面协商”“行业协会与市长恳谈会”等平台，建立“问题导向、务求实效”的常态化沟通渠道。建立企业家纠纷协调解决机制，推行涉民企诉求“及时响应—专班办理—闭环反馈”快速处理路径，让企业家“放心投资、安心经营”。

四、加大企业家精神宣传力度

学习借鉴省和深圳市的做法，开展汕头市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰。广泛宣传优秀企业家故事，引领带动广大企业家厚植爱国情怀、勇于创新、诚信守法、乐于奉献；建立年轻企业家培养体系，促进年轻一代民营企业家健康成长。